分析欧洲电网互联对我国能源转型的借鉴意义

 

 

欧洲互联电网主要包括欧洲大陆、北欧、波罗的海、英国、爱尔兰五个同步电网区域，由欧洲输电商联盟（ENTSO-E）负责协调管理，是世界上规模最大的互联电网之一。各成员国间电网互联相对紧密，共有跨国电网联络线355条，其中交流联络线328条，直流联络线27条，联络电压等级以380/400千伏、200/285千伏为主。

 

截至2015年年底，欧洲电网总装机容量达到10.3亿千瓦，发电量达到3.3万亿千瓦时，各成员国间交换电量约4490亿千瓦时，占总用电量12%；风电装机1.43亿千瓦，占全球的33%，仅次于亚洲；太阳能装机0.98亿千瓦，占全球的43%，居全球各大洲首位；2006年以来，风电和太阳能发电装机年均增长率为13%和46%。

 

 

欧洲地区国家众多，能源需求量大，能源资源相对匮乏且分布不均衡。为促进经济发展，欧洲各国间电网互联起步较早。在过去的10多年间，为应对气候变化和能源安全的双重挑战，欧洲大力发展可再生能源，欧洲跨国联网进入了一个新的快速发展时期。为提高能效和保障可再生能源发展目标的实现，欧洲各国不断加强电网互联，欧盟不断加强和完善能源立法，构建统一电力市场，消除国家间电力贸易壁垒，促进可再生能源在欧洲更大范围内自由流动和高效消纳。近年来，欧洲成为全球可再生能源发展的重要领跑者。总结其经验，主要有发展战略引领、打破市场壁垒、完善电网运营与规划协调、加强电网互联四大方面。

 

 

欧盟作为全球温室气体减排行动的积极倡导者，近年来出台了一系列能源战略，积极引领和推动可再生能源发展。2007年，欧盟理事会确立了中期能源与气候变化目标，即“20—20—20”：2020年温室气体排放量比1990年水平减少20%（如果条件许可则减少30%），可再生能源份额提高到20%，能源利用效率提高20%。2011年12月，欧盟发布了“2050能源路线图”，提出欧盟到2050年碳排放量比1990年下降80%～95%的目标，并提出大力发展可再生能源等四种路径的组合来实现这一目标。2013年，欧盟制定《2050年能源技术路线图》等战略计划，突出可再生能源在能源供应中的主体地位。2014年1月，欧盟委员会提出《2030气候和能源框架》，为2030年设立了三个主要目标：温室气体至少减排40%（与1990年相比），可再生能源比例至少占27%，能效至少提高27%。

 

 

 

1996年，欧盟颁布了第一次能源改革法案，要求各国实施电力市场化改革，电网与电力生产、供应分离，开放用户选择权，推进欧盟统一电力市场建设。2003年，欧盟颁布了第二次能源改革方案，进一步加大了欧盟统一电力市场建设力度。经过上述两次能源改革，为了进一步增强欧洲电力市场的竞争性，提高能源市场效率，保障电力供应以及推动建立统一的欧盟能源市场，2009年8月，欧盟正式通过第三能源包，内容包括实现有效的输送网络拆分、建立监管框架、网络准入及提高透明度等，进一步推动在欧盟国家建立统一的能源电力市场。2011年，欧盟委员会明确提出2014年之前建成欧盟内部统一能源市场的目标，要求各成员国加快电网和天然气管道的互联，保证2015年前消除能源孤岛，实现能源在欧盟范围内的自由输送和供应。

 

 

20世纪20年代，欧洲跨国联网发展起步。到二战后，为促进经济发展，西欧国家间电网互联需求增强。随着联网国家的增多、范围的不断扩大，为保障各国电网间的协调运行，先后成立了“电力生产和运输协调联盟（UCPTE）”、“电力传输协调联盟（UCTE）”、欧洲输电系统运行商（ESTO）等协调组织。原来欧盟各国电力输送系统运营商的合作都是建立在自愿基础上的。要实现欧盟2007年提出的三个“20%”目标，为保障大规模可再生能源发电及并网，欧洲电力供应骨干网——输电网层面的协调需要大幅加强。基于此，2009年成立欧洲输电商联盟（ENTSO-E）。根据（EC）714/2009法规，ENTSO-E负责加强协调其41个成员间的合作，促进泛欧洲电力传输网络发展，以实现加强跨国联网和可再生能源并网等目标。ENTSO-E负责每两年发布一次欧洲电网十年发展规划（TYNDP），发布待建设的联网规划项目清单，只有纳入规划的项目才可能被实施。ENTSO-E的成立，标志着欧洲电网发展进入统一规划阶段。

 

 

德国与周边7个国家实现了互联，2012年联网容量达到2100万千瓦，占系统最大负荷的25%、风光装机规模的33%。与周边国家的充分联网，为德国可再生能源的高比例消纳提供了重要支撑。葡萄牙与西班牙电网相联，最大功率交换能力310万千瓦，为葡萄牙风光装机容量的59%。西班牙与法国、葡萄牙和摩洛哥等国电网相联，最大功率交换能力685万千瓦，为西班牙风光装机容量的23.2%。丹麦电网与挪威、瑞典和德国通过14条联络线实现互联，联网容量超过500万千瓦，接近2015年底的风光装机总量，利用北欧丰富的水电资源为丹麦风电消纳起到了良好的调节作用。

 

为加快风电、太阳能等可再生能源的开发利用，欧盟拟加强跨国电网互联，提出到2020年各成员国跨国输电能力至少占本国装机容量的10%，2030年达到15%。根据2016年12月发布的欧洲十年电网发展规划报告（TYNDP2016），要实现欧洲气候变化控制目标、实现2030年电力系统减排80%，未来要进一步扩大电网互联规模以满足大规模可再生能源传输需求，需要重点加强十大互联电网断面：英国与欧洲大陆及北欧、北欧与欧洲大陆、波罗的海国家与欧洲其他国、欧洲东南部与中部联网等。