电改激荡30年：1987-2017三轮电改逻辑

“有的人饱含理想，有的人看重利益幸好他们都愿意协调平衡。”

应该怎么描述过去30年的三轮电力体制改革，是一个极难回答的问题，直到这中肯回答的出现。这两种力量的博弈构成了令人动容的改革历程过去30年，中央政府、地方政府、电网企业和发电企业构成了博究的四方力量。

在这动态的博弈中，有时候中央政府与地方政府立场更接近，有时候电网企业与发电企业手足情深，“分开不分家”，有时候地方政府电力企业更愿结盟，有的时候中央政府和电力企业都对地方的部分作为感到担忧。

这一路的轨迹，时而停滞混乱、扑朔迷离，时而激进凶猛、浩浩荡荡。在当时或者当前，人们会容易感到焦虑或者振奋，漫长的历史中，这只是合理的演进罢了，或是偶然，或是必然。

时至今日，业界对“省为实体”多有质疑，但它第一次从体制上调整了电力企业中的央地关系，并极大地解放了电力行业的生产关系，植入市场化的基因。舆论对“国家电力公司”充斥负面观感，但正是那时候，它首次提炼出“厂网分开、竞价上网”的改革思路。真实的实践和鲜活的个体，也应是构成这30年历史的元素。

回头看三十年前，来路已经显得陌生，但正是它持续地证明一些事一些人在推动这个行业如何顽强地适应其所处的时代。

电力改革比想象中要艰难，而变化比预想的要快。