城市更智慧 未来更美好｜看益阳新型智慧城市建设的亮点

4月19日下午，威胜集团控股有限公司董事局主席吉为一行来益，与我市就智慧城市建设合作事宜展开洽谈。我市新型智慧城市建设又迈出一大步。

自2017年4月17日市政府分别与华为技术有限公司、中国电信湖南分公司签订战略合作协议，正式拉开益阳新型智慧城市建设大幕以来，我市努力打造全国新型智慧城市标杆市，新型智慧城市建设取得了系列成效，呈现新亮点、新特色，分别荣获“2017年中国智慧城市创新奖”“2017年中国智慧城市示范城市奖”。

“一张图”规划 绘就发展新画卷

为抓好新型智慧城市建设，市委、市政府主要领导分别带队赴华为大学举办创新开放专题培训班，赴深圳、杭州、嘉兴等地考察学习，并召开新型智慧城市建设调研工作动员大会，在全市开展调研。同时，我市成立新型智慧城市建设领导小组，由市委书记和华为轮值CEO共同担任顾问，市长担任组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导和华为公司企业业务中国区副总裁担任副组长，50多个相关市直单位负责人、9个区县（市）政府负责人及华为专家共同参与。

在认真研究、反复分析的基础上，市政府分别与华为技术有限公司、中国电信湖南分公司签订战略合作协议，邀请华为高水平专家团队对益阳新型智慧城市建设进行顶层设计，精心编制《益阳新型智慧城市建设顶层设计方案》，统筹设计益阳新型智慧城市建设的业务、系统、数据、标准、部署“五大”架构体系，整体规划五大类（信息基础设施、统一支撑平台、民生服务类、产业支撑类、城市管理类）51个项目，估算总投资55.8亿元（其中，政府自建自营投资17.1亿元，企业自建自营投资35.1亿元，政企共建运营投资3.6亿元）。计划通过3至5年建设，将益阳打造成为“全国大数据协同创新市”“全国惠民应用领先示范市”“全国产业跨越发展引领市”和“全国城市精准治理标杆市”。

“一盘棋”推进 开辟发展新路径

在新型智慧城市建设过程中，面对低水平建设、重复建设、数据孤岛、信息烟囱等传统难题，我市在《益阳新型智慧城市建设顶层设计方案》总体框架下，由华为专家团队牵头编制具体项目的建设方案，着力实现数据共融共享、安全有效。

为打造城市新兴名片，我市采取“示范先行、重点突破、逐步完善”的建设模式，在百姓需求强、工作基础好、技术风险小、示范作用强的项目中，优先启动23个重点项目，总体涵盖善政、惠民、兴业三大领域。其中，“智慧大脑+政务”服务已经上线运行，并形成了“一单统表、一厅统管、一窗统受、一网统办、一号统揽”的“五一五统”政务服务新模式；“智慧城管”已完成第一期工程建设；雪亮工程、智慧教育、企业融合服务平台等项目也正在抓紧推进。

“以项目换产业”的数字经济发展模式，依托益阳籍互联网精英和华为及其生态合作伙伴，我市重点引进一批移动互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能的实体企业在益阳设立企业总部、生产基地和研发中心等，以此促使益阳数字经济科学跨越发展，激活城市发展动能。1月5日，市委书记、市人大常委会主任瞿海组织召开了益阳数字经济发展（北京）座谈会，邀请了华为技术有限公司、软通动力集团等15家上市企业负责人共商益阳数字经济发展。

目前，软通动力集团已经与益阳高新区签订落地协议，合作建设软通益阳数字产业基地；中国电子集团、中国通服、东方通科技、中国航天科工集团第二研究院等企业正在对接完善合作方案。同时，着力规划建设益阳数字经济产业园，规划用地面积约4500亩，统筹推进 “一中心三基地”建设（即数字经济创新孵化中心，中南电子商务互联网产业基地、智能制造示范基地、芙蓉云算谷）。

“一体化”管理 打造发展新模式

一年来，我市先后成功举办“生态农业·智慧乡村”互联网大会、“院士益阳行” “汇智聚力·建设益阳”恳谈会等活动，深入推进“引老乡·回故乡·建家乡”，成功与华为、中国电信、软通动力集团、58集团等知名企业建立战略合作伙伴关系，依托益阳籍知名人士和华为及其生态合作伙伴，着力打造益阳新型智慧城市大生态圈。

2017年11月4日，湖南新型智慧城市研究院正式揭牌，市政府携手华为、湖南城市学院，着力攻克一批关键问题、关键技术，为益阳、湖南乃至全国的新型智慧城市建设提供解决方案和人才技术支撑。同步成立的益阳市新型智慧城市建设专家咨询委员会，邀请了10多位中外知名专家教授，通过联席会议、专家评审会、专题研讨会、主题演讲、主题论坛和书面征询等形式，对益阳新型智慧城市建设的整体规划、年度计划、建设模式、项目评审、项目验收等方面提供专业指导和咨询建议。

最近几年，我市深入推进移动通信提速降费与“三网”融合快速发展，稳步构建快速、融合、安全的信息网络体系。至目前，全市行政村光网覆盖率突破99%，4G覆盖率达到99.8%，正在着力启动5G网络规划和站址储备；中国电信NB-IOT物联网基本实现全覆盖；全市固定宽带家庭用户数达到70.6万户，固定宽带家庭普及率突破53.5%；移动宽带用户数为264.8万户，移动宽带用户普及率达到59.4%；全市310个贫困村光网覆盖与无线基站信号覆盖率均达100%。我市先后获评宽带中国示范城市、宽带乡村工程·国家信息惠民试点市、国家电信普遍服务试点市。