【信息化案例】博览会后宁夏特色产业聚集

随着每年9月，“中阿博览会”永久会址在宁夏落地、银川综合保税区确立，对于资金投入紧张、信息化进程相对迟缓的内陆地区来说，如何实现平台运行各节点与区级平台系统对接，为宁夏地区提供一个资源整合和动态扩展的支撑环境，把宁夏打造成我国清真食品和穆斯林用品产业集聚区，是如今建设工作中需要攻克的重点。

平台：在线特色产业聚合

就宁夏回族自治区羊绒产业来说，近年来迅猛发展，产业链不断完善，已成为宁夏回族自治区加快县域经济发展的支柱产业和特色优势产业。加快培育一批发展前景好、成长性强的清真食品、清真工艺、清真文化小微企业是宁夏实现经济社会可持续发展的客观要求。

在灵武市，依托原绒贩运的传统优势和人脉优势，以园区建设为平台，以科技创新研发为突破口，倾力提升羊绒产业聚集效应，产业结构优化升级持续加快，产业规模实力、集约化水平和核心竞争力得到大幅提升。灵武羊绒产业园区管理委员会以自治区中小企业服务平台为枢纽， 计划搭建起“中国（灵武）国际羊绒产业服务窗口平台”，改造恒温恒湿标准实验室、原绒检测实验室、分梳绒实验室、物理检测室、化学分析室、纱线检测室、电子显微镜线微分析室，搭建数据监测实时传输、信息共享资源库，实现分梳、绒条、纺纱、制衫、面料一体化联网监测，达到生产智能联动。与此同时，固原市马铃薯产业中小企业公共服务窗口平台、吴忠市清真产业园区中小企业公共服务窗口平台、石嘴山经济技术开发区中小企业公共服务窗口平台等建设也在规划进行中。

据介绍， 宁夏回族自治区经济和信息化委员会正在以自治区中小企业服务大厦为基础，建设自治区公共服务总平台，按照“区域覆盖、产业调优”原则， 根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出产业集群的优势特色产业，重点规划建设吴忠、灵武、固原、石嘴山等6个市级综合窗口平台，羊绒、马铃薯、酿酒、清真食品、高新科技园区等符合自治区产业布局重点的8个产业集群服务窗口平台，各地立足不同区域发展定位构建以自治区服务平台为枢纽、窗口服务平台为支撑的“一枢纽多窗口”中小企业公共服务平台网络总体格局。

据宁夏回族自治区经济和信息化委员会负责人介绍，宁夏鼓励中小企业借电子商务平台，打造宁夏地域品牌，积极推动企业对外合作，鼓励企业进入云计算、物联网等新一代信息技术产业领域，大力扶持企业开展物联网技术研发和推广，以弥补内陆贸易的天然限制。“生产上，实现企业生产、市场销售智慧联动；销售上，实现客户订单、仓储配送智慧调度；服务上，实现产品服务和客户价值达到智慧感知；管理上，实现企业管理达到风险可控、智慧运作；通信上，实现多元通信和智慧共享；环境上，实现创业辅导、融资维权的智慧成长环境”，是中小企业公共服务平台的理想预期目标。

在宁夏自治区经信委的牵头下，按照服务平台网络总体规划，银川中小在线建设了示范窗口平台，开发建设中小微企业服务超市、中阿在线、灵武羊绒产业等地方特色和优势的窗口平台。依托银川在线已建成的线上中小微企业服务超市，通过服务团购、服务补贴、优质优价以及免费赠送的方式为中小微企业提供线上线下的中介服务。包括：财税代理、信息化建设、融资担保等。2012年，数百家企业通过服务超市获得了服务，100多家企业获得了服务补贴。

以自治区级综合服务总平台为中心枢纽，利用云计算模式，与若干个贴近需求提供直接服务的“窗口”服务平台通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业服务体系骨干架构和基础环境，统筹全区优势服务资源，合理布局各地市中小企业公共服务综合窗口平台和产业集群窗口平台，提供信息、技术、质量、人才、市场、融资、创业、管理咨询、法律维权，同时提供中阿在线电子商务服务、移动应用服务，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接的宁夏中小企业公共服务平台网络，是宁夏回族自治区中小企业公共服务平台网络的建设目标。

1个公共基础网络，基础云平台、在线应用服务平台和移动应用服务平台3个平台，数据资源、呼叫和项目运营管理3个中心是自治区中小企业公共服务平台的建设基础，将建成以自治区服务平台为枢纽，14个窗口服务平台为节点的资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全区的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。实现全区统一的在线服务和呼叫服务系统、服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等，基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业服务体系骨干架构。

保障：清真食品认证与追溯

作为全国唯一的清真食品认证中心宁夏清真食品国际贸易认证中心，目前已与马来西亚、沙特、埃及、卡塔尔等9个国家和地区的11个机构签署了清真食品标准互认合作协议，并与陕西、云南、甘肃、青海达成了五省区清真食品认证地方联盟标准。

根据规划，宁夏正引导清真食品和穆斯林用品产业要素向宁夏集聚，建成清真食品和穆斯林用品生产加工中心、产品认证中心、研发设计中心、展示交易中心、产品集散中心和质量监测中心，加快建设清真特色突出的现代食品加工产业体系，形成一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强、市场前景好的大中小型食品加工及配送企业和对伊斯兰国家清真食品加工出口基地。到2020年，传统食品加工水平进一步提高，清真食品加工更加集中，让食品加工增加值年均增长速度保持在10%以上，成为国家清真食品产业聚集区，充分满足区内外食品市场需求。

为此，今年年初，坐落于金积工业园区的中国（吴忠）清真产业园对清真食品检测中心建设方案再次进行了深入论证，该检测中心由吴忠金积工业园区联合北方民族大学、宁夏医科大学、宁夏大学、自治区出入境检验检疫局、宁夏质量技术监督局、宁夏食品检测中心，按照资源共享、优势互补、互惠互利、合作共赢的原则共同建设。园区将整合资源、完善功能，加快清真食品检测中心建设步伐，打造集检测、研发、标准化生产及认证于一体的公共服务平台，为入园企业提供方便快捷、优质高效的服务。按照国家粮食局《关于下达粮食质量安全检验监测能力建设项目2014年投资计划的通知》安排，2014年国家下达宁夏回族自治区粮食质量安全检验监测能力建设项目资金1040万元，其中中央投资520万元，地方配套520万元，主要用于银川、石嘴山、吴忠、中卫4个国家粮食质量监测站粮食检验仪器设备配置。目前，检测中心前期项目资金、场地、安装设计方案等已落实到位，建设方案已经过多次论证，检测仪器已争取到位，项目计划于3月份开工建设，争取年内部分检测设备启动运行。

要培育龙头企业，加大招商引资，引进国际化战略投资者， 需要强化品牌意识，加强质量监管，加大宣传力度，打响绿色、环保、安全、健康的宁夏产品形象，形成品牌效益。要扎实推进产品认证，扩大与省区之间、与阿拉伯国家和穆斯林地区互通互认，让宁夏清真食品和穆斯林用品走向全国、走向世界。

为此， 在养殖环节采用“RFID耳标号”对牛羊进行标识,其它环节采用“耳标号+条形码”对胴体或肉制品进行标识,确保每个环节信息跟踪的完整性,以及各环节之间信息传递和交换的有效性,为清真牛羊肉及其产品编码的唯一性提供技术支撑。早在财政部、商务部公布了全国第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市的名单里，银川市就位列其中。自2012年启动招标建设工作，目前完成了3家批发市场、5 家屠宰场、28家超市、6家标准化、42家团体消费单位、122家社区蔬菜直销店和16家肉品专卖店。实现了从产地来源到消费全过程溯源，蔬菜从批发环节到零售消费环节全过程溯源的肉菜流通追溯体系。肉菜流通追溯体系建设项目在项目启动中确定了北环、四季鲜、新世纪3家批发市场，宁夏湖城养殖、灵农畜牧等5 家清真牛羊肉和猪肉机械化定点屠宰场，新华百货连锁超市、双宝超市、华润万家等5家大中型连锁超市直营的24家门店、4家产销对接核心企业，作为银川市肉类蔬菜流通追溯体系建设的第一批试点单位，建成并运行的肉类蔬菜流通可追溯系统，将与商务部中央管理平台对接。

据介绍，根据今年1月实施的进出口清真食品监督管理暂行办法规定，凡在宁夏办理报检、报关并在宁夏境内销售的进口清真食品，必须贴有“宁夏清真（HALAL） 食品认证”标识，或贴有与宁夏清真食品国际贸易认证中心互认的其他认证机构的“清真（HALAL） 食品认证”标识。在宁夏境内生产加工出口清真食品的生产企业，原则上应取得《清真食品准营证》，应向宁夏清真食品国际贸易认证中心申请办理清真食品认证，并加贴“宁夏清真（HALAL）食品认证”标识。同时，进口清真食品经营和加工企业应建立清真食品进口、销售和加工相关记录制度，出口清真食品生产经营企业也应建立出厂或销售记录制度。

本文刊载于《中国信息化》杂志2015年第3期(2015年3月10日)，敬请关注！