破解新形势下的煤电联营困局——务必实现高质量发展

煤电联营必须以实现未来高质量发展、提升企业整体竞争力为前提。去年，神华挟世界老大之势，与国电集团强强联合，为我国能源企业兼并重组提供了范本。但这一模式无法复制克隆，原因是其他能源企业也许没有像神华那样的可比性，因为神华集团具有全产业链优势，有高起点的煤电路港航一体化模式。

拿原煤炭工业部部长、神华集团原董事长肖寒的话来说，“神华集团煤电路港航的模式，不仅在国内是第一个，全世界也是没有过的。”依靠这一模式，神华不仅在去年赚得盆满钵满，即便在煤价下行时期也保持住了“煤企一哥”的地位。放眼业内，可以说，世界上没有第二个神华。因此，国电神华的成功模式仅供参考，煤电领域第二家成功案例必须走出一条新路子。

紧接着到了1月22日四大电力央企——国电投、华能、大唐、华电联合提请国家发改委《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》，希望国家发改委出手调控煤炭供应及铁路运力支持。《报告》称，进入冬季以来，由于供暖耗煤增加、岁末煤炭产量下滑、春运铁路运力紧张等因素影响，目前煤炭供给严重不足、燃煤电厂面临全国性大范围保供风险。

显而易见，以往都是同病相怜的五大电力集团联名上书发改委，要求出台具体措施保供限价，如今却是遍插茱萸少一人。众所周知，在国电和神华成功重组为中国国家能源投资集团之后，像诸如联名上书国家有关部门的事情，再也与它不搭嘎了。

毋庸置疑，在有了国家能源投资集团这一胜券在握，在煤炭去产能总量超过5.4亿吨、煤价经过一年多高位运行、煤企有所起色之后，国家12部委强力推动煤炭行业兼并重组的步伐正在加快。然而，如何使这一步走得又快又稳、在保障能源安全的同时发展和培育一批现代化煤炭企业集团、形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，却也不是十分容易的一件事。

兼并重组必须以实现未来高质量发展、提升企业整体竞争力为前提。《意见》指出，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。但不管是煤炭企业还是发电企业，我国企业在效率和安全方面低于全球平均水平，显示出我国国有煤电企业存在竞争力劣势和效率不高的通病。

以山西为例，山西是我国地方产煤大省，山西煤炭行业的一举一动具有风向标作用。笔者在山西采访时了解到，刚刚过去的2017年，尽管煤价高企令煤炭企业的业绩大幅改善，但对山西省属七大煤炭集团的万亿负债而言仍是杯水车薪。众所周知，2008～2009年山西省开始实施中国规模最大的煤企重组，以省属大型煤企为重组主体，向银行大举借款兼并小煤矿，但在整改尚未完成之际，高位运行的煤价开始向下俯冲，煤企自此背负上庞大的债务。自2016年下半年开始山西七大煤企效益有所好转，亏损面有所缩小，可负债仍在上升，每年的财务成本仍处于高位。为了有效降低企业运营成本、推进企业改革，山西省国资委专门下发《关于省属企业开展压缩管理层级减少法人户数工作的通知》，目前山西省属各大煤企正在大刀阔斧推进改革，压缩管理层级，实现轻装上阵。

因此，笔者认为，煤电联营实现一体化规模发展，必须提升企业发展质量，提升企业效率和整体竞争力，才能在未来竞争激烈的国际市场占得一席之地，才能在“一带一路”倡议和全球能源互联的大势下发挥更大作用。