四川火电企业遭遇“煤价困境” 新能源替代旧能源成大趋势

据记者了解，四川省火电企业普遍属于小型，如国电成都金堂发电有限公司目前仅两台600MW燃煤机组，其原计划二期机组建设工程在2015年被叫停后，至今仍无复建计划。

8月21日，成都下了一场小雨，在距离市区约70公里的淮口镇，国电成都金堂发电有限公司两台巨大的冷却塔正徐徐冒着白烟。

这是成都辖区内仅有的火力发电电源点，已经运营11年。附近的居民看见，笑称“这是在烧高香”。

但即使是在夏季用电高峰期，整个厂区内却颇为“安静”——这样的情况事实上是目前整个四川省的火电企业的现状：在全国煤价高企、四川省“水电优先”的背景下，火电企业的经营业绩举步维艰。

这一背景，导致了日前四川11家火电厂负责人“上书求生”，通过集体拜访省级主管部门的方式，反映经营困难情况，希望政府能进行一定的干预。

但是在四川省致力于发展水电等清洁能源的大背景下，接受21世纪经济报道记者采访的多位业内人士均认为，未来四川省火电企业的生产空间或进一步被压缩。

四川力推水电主导

21世纪经济报道记者获悉，上述“集体上书”的11家火电企业装机总容量约1200万千瓦，占目前四川省火电规模的四分之三。

针对目前企业普遍存在的亏损严重、煤炭供应受限、融资困难的问题，11家火电企业集体向四川省发改委和四川省能源局提出三条建议：通过运行补贴填补亏损;从制度上保障煤炭供应;对火电企业进行补贴。但截至目前相关部门尚未对此情况进行公开回复。

事实上，据21世纪经济报道记者了解，今年以来，一方面是煤炭价格下行，一方面是用电量同比快速增长，火电企业的日子本来应该“很好过”。

据国家能源局发布的数据，1-7月，全社会用电量累计38775亿千瓦时，同比增长9.0%。分产业看，第一产业用电量400亿千瓦时，同比增长10.0%;第二产业用电量26883亿千瓦时，同比增长7.0%;第三产业用电量6101亿千瓦时，同比增长14.2%;城乡居民生活用电量5391亿千瓦时，同比增长13.6%。

“从全国的能源结构看，17%的电力为水力发电，而70%为火电企业。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭对21世纪经济报道记者表示，“但四川省的情况较为特殊。”

张博庭所言特殊，是指四川省为水电资源大省，近年来四川省一直致力于水电站建设，统计显示过去十年，四川省新修水电站约4000座，其中包括了如乌东德水电站、溪洛渡等大型水电站。

根据中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)发布的数据，1-7月份，全国规模以上电厂水电发电量5901亿千瓦时，同比增长3.5%，增速比上年同期提高6.9个百分点。全国水电发电量前三位的省份为四川(1530亿千瓦时)、云南(1204亿千瓦时)和湖北(829亿千瓦时)，其合计水电发电量占全国水电发电量的60.4%，同比分别增长3.3%、5.1%和5.5%。

“这是近几年四川省能源结构调整的一个成绩。”四川省社科院副院长盛毅对21世纪经济报道记者表示，“过去水电一次投资大，开发难度高，导致了很多地方优先上马火电，但随着水电开发的技术越来越成熟、资金回收周期更加可控，以及环保要求等，使得四川省的火电站功能已经逐渐出现了变化。”

进一步讲，盛毅认为，四川省火电站的角色已经从过去的电力主力向电力供应保障过渡，即在枯水期发挥电力供应的补充作用。

事实上，根据《四川省“十三五”能源发展规划》，2010-2015年，四川省发电量占比中，水电、风电和光伏发电均出现增长，仅火力发电下降了5.31%。而2015年后，随着四川省水电站投产运营数量增长，四川省能源供给由整体短缺转向相对过剩。尤其是在四川省水电外送通道不畅、每年弃水电量持续增长、煤炭供求严重失衡的背景下，四川省火电装机平均利用小时数持续下降，火电企业出现经营普遍困难的局面。

而按照《四川省“十三五”能源发展规划》，到“十三五”末，四川省的能源生产消费将进一步向清洁能源集中。

具体而言：2020年四川省非化石能源消费比重将达到37.8% ,比2015年提高6.2个百分点;煤炭消费比重23.9%，比2015年下降14个百分点。非化石能源发电装机比重提高到83.5% ，水电装机达到8301万千瓦,新能源装机达到912万千瓦，其中风电装机600万千瓦，太阳能发电装机250万千瓦,生物质发电(含垃圾发电)装机62万千瓦。而常规火电(含天然气、煤层气发电)装机不超过1800万千瓦。

据此，接受21世纪经济报道记者采访的业内人士普遍认为，未来四川省火电企业的生产空间或进一步被压缩，甚至逐步退出。