黑龙江求解供暖第六节

F黑龙江求解供暖

即便顺利度过采暖季，对于黑龙江政府来说，煤炭问题依然是困扰地方政府的一个老大难问题。

从资源总量上来看，黑龙江是不缺煤的。据黑龙江省能源发展“十三五”规划，截至2015年底，黑龙江全省煤炭累计探明资源储量221亿吨，保有资源储量198亿吨，其中90.8%集中在东部鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个国家规划矿区。

去产能的这两年，黑龙江的煤炭供应为何跟不上?eo在采访的时候听到多个不同的观点，有人认为是环保突然趋严，也有人将此解释为需求增长过快，黑龙江省内的煤炭条件差，投资不足等。

据黑龙江能源“十三五”规划，黑龙江政府对黑龙江的煤炭供应早有研判:煤炭短缺局面长期存在。2015年黑龙江的煤炭产量为6679万吨，全省的煤炭消费量为1.34亿吨，每年从蒙东调入4000万吨左右的煤炭。

有研究人士指出，黑龙江公布的煤炭数据无法匹配考虑黑龙江有700万吨/年左右的煤炭外销和俄罗斯进口的200万300万吨/年的煤炭流入，黑龙江从蒙东调入的煤炭应超过7000万吨。综合考虑蒙东送黑龙江的运力，实际蒙东调入黑龙江的约为4000万吨。那么这供应缺口的3000万吨煤炭如何解释?这成为一个谜团。”

对于黑龙江省内的煤炭尴尬局面，黑龙江政府概括为:“十三五”时期，我省煤炭淘汰落后产能与释放优质产能任务并存，煤矿安全生产与煤炭保障供给压力并存，煤矿接续能力不足，现代化矿井缺少，煤炭短缺局面难以有效缓解。

黑龙江的采暖在短期内也陷入了没有其他可替代能源的死循环。这个坐拥全国第二大油气田的省份面临“缺煤、减油、多电、少气”的能源供应格局，对价格的承受能力也很弱。当前，全国轰轰烈烈进行的“煤改气”在黑龙江鲜有进展。一方面，黑龙江的天然气利用总量极小，天然气基础设施不完善。2017年黑龙江的天然气消费总量仅为25.7亿立方米，在全省能源消费结构中占比3.93%大庆油田2017年的天然气产量为40.5亿立方米，除了满足自销和黑龙江的消费，还外输到省外。当前，黑龙江是天然气长输管道未通达的孤岛。以大庆油田为主气源的天然气管道仅到达了哈尔滨、大庆、齐齐哈尔，其他地区未有管道通达。据中石油天然气销售北方公司介绍，中俄东线黑河一长岭段预计于2019年10月投产。黑龙江政府也有意借机推广天然气的利用，实现“气化龙江”。为此，2017年底2018年初，黑龙江发改委组织了黑龙江省天然气管网公司的招标。今年7月31日，黑龙江省天然气管网公司挂牌成立，成立后将负责黑龙江连接中俄天然气管道干支线的省内管网建设和运营，涉及天然气干支线管网36条，总里程2800余公里。

天然气采暖贵也成为制约“煤改气”推广慢的重要因素。黑龙江发改委油气处处长郭雷在今年召开的“东北天然气发展研讨会”上表示，当前哈尔滨煤电采暖的采暖费约为40元/平方米，如果用天然气替代采暖费，将增加20元/平方米的成本。这对于地方财政和居民来说，都是难以承受的。黑龙江是中国重要的能源基地，四大煤城鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河都是重要的产煤区。依托于黑龙江的煤炭资源和坑口电站，东北区域电力丰富甚至过剩。据国家能源局发布的《2021年煤电规划建设风险预警的通知》，黑龙江煤电装机充裕度预警指标为红色，资源约束指标为绿色。这意味着煤电装机明显冗余、系统备用率过高。

黑龙江即使在冬季也存在电力过剩问题，而另一方面，电厂外送动力不足。为了保障冬季供热，即使机组最小出力，黑龙江的发电量也大于用电总负荷。受煤炭供应价格上涨的影响，黑龙江电厂通过扎鲁特一青州特高压外送山东的动力减小。

据悉，山东愿意接收东北煤电的落地价格不超过山东燃煤标杆电价，在此基础上减去线路输配电价，倒推到黑龙江的外送上网电价仅为0.26元/千瓦时，该价格低于电厂的成本价。而另一方面，“煤改电”成本太高。据初步测算，当前黑龙江热电厂的热价不到30元/吉焦，如果电替代的话，即使是用谷时低价电也要超过100元/吉焦。

由于缺乏经济承受能力，黑龙江的采暖问题演化为煤炭供应问题，最终解决还是要靠当地经济发展，地方财政和居民可以承受的采暖方式。