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要稳住LNG价格：发改委强调自律 但更重要的是量力而行

2017-12-05 19:19:43 来源:能源评论•首席能源观 　 点击量： 评论 (0)
根据媒体报道，12月4日，发改委部署相关省区市价格主管部门召开会议，旨在规范LNG生产流通企业和相关社会组织加强价格自律、规范价格行为。而召开此次会议的背景，是近期不断抬高的LNG价格。根据生意社数据，11月
根据媒体报道，12月4日，发改委部署相关省区市价格主管部门召开会议，旨在规范LNG生产流通企业和相关社会组织加强价格自律、规范价格行为。
 
而召开此次会议的背景，是近期不断抬高的LNG价格。
 
根据生意社数据，11月初，LNG价格在4200元/吨，但是12月1日，市场平均参考价为6558.33元/吨，上涨超过50%。
 
天然气价格提高，固然有市场主体炒作的因素。但按照市场经济的规律，供给不足也是价格抬升的原因之一。
 
事实上，在3个月前，就已经有业内人士预计到，今冬天然气可能供给不足。
 
原因之一，是“煤改气”的推进。
 
根据测算，如果重点城市天然气取暖全部完成，到2021年，仅京津冀及周边区域的六省市，天然气取暖用气量将达到约479亿立方米，相当于2016年全国天然气用量的近1/4。
 
但以当前的条件，我国尚不具备大面积推广煤改气的条件，原因有两个：
 
首先，国际市场不断变化、地方政府和天然气设施所有者利益诉求不一致的情况下，供气项目的建设较慢；
 
其次，由于调峰短板，“举全国之力保华北”的情况在采暖期始终存在。但是，南方天然气用户和非采暖用户的交叉补贴等问题并非解决。
 
因此，如果“煤改气”大面积推广，或将导致“气荒”。相对可行的方法是，“煤改气”先突出重点地区——将“2+26”城市作为发展重点，北方其他地区适度发展，南方地区则应稍后发展。
 
原因之二，是天然气基础供给还有明显的薄弱环节，特别是储气调峰设施滞后。
 
取暖用气的需求集中出现在每年冬天，因为用气的季节峰谷差较大，因此，储气调峰设施配套就需要及时跟进。2016年后，清洁取暖“煤改气”开始实施，今年，多个地区推进“煤改气”，这将进一步推高冬季用气峰值。
 
但现实情况是，我国储气调峰能力建设不足，具体表现在两方面：
 
首先，国际通用的调峰手段为地下储气库，但我国此类储气库的有效工作气量较低。
 
2016年，我国地下储气库形成的有效工作气量为64亿立方米，为消费量的3.1%，远低于世界平均水平。
 
其次，我国城市应急调峰设施建设较弱，与此前制定的2020年目标存在差距。
 
根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》的要求，我国在2020年至少形成不低于保障本行政区域平均3天需求量的应急储气能力，但在京津冀大气污染传输通道的“2+26”重点城市中，当前的应急储气能力为1亿立方米左右，仅相当于去年全年日均用量的75%。
 
同时，天然气尚未实现市场化运作，没有建立储气调峰价格，以及不够明确的调峰设施投资和储气费用回收渠道，也让企业缺乏建设储气调峰设施的动力。
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责任编辑：lixin

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