修复瓦屋山 29座水电站已关停1座在制定关停方案

2017-07-13 13:56:08 大云网　点击量：评论 (0)

作为省级挂牌督办的10个突出环境问题之一，瓦屋山省级自然保护区综合整治项目分外扯眼球。这个距离成都180公里的省级自然保护区，一方面被称为全国最大的国家森林公园，青山绵延，空气清新，另一方面，存在于保护

作为省级挂牌督办的10个突出环境问题之一，瓦屋山省级自然保护区综合整治项目分外“扯眼球”。这个距离成都180公里的省级自然保护区，一方面被称为全国最大的国家森林公园，青山绵延，空气清新，另一方面，存在于保护区内的矿山企业和小水电站分外违和，其对生态产生的破坏亟待修复。

按照规定，对瓦屋山自然保护区的综合治理要在今年年底前完成，主要涉及到对保护区内违法违规项目的全面排查和综合整治。7月10日，四川省环保厅通报了对瓦屋山的治理进度，其中提到，保护区内的矿山企业全面实施停工停产，30座小水电站已关停29座。

7月11日，记者实地探访瓦屋山省级自然保护区，发现水电站已经人去楼空，矿硐已封，原来的采矿点前已是绿草茵茵，藤萝曼曼。

“下一步，我们将继续做好矿山、水电站关停后续工作。”眉山市洪雅县副县长杨曲冰介绍表示。

摸底

瓦屋山自然保护区内

有14家矿山企业、30座小水电站

既然是自然保护区，为何会有水电站和矿山企业？

“这算是历史遗留问题。”洪雅县经信局局长唐智告诉记者，1993年，瓦屋山被批准成为省级自然保护区时，总面积为1.6万公顷，其中，洪雅县境内1.2万公顷，当时有矿权7宗、水电站12家。到了2013年，四川省政府办公厅下发文件，瓦屋山自然保护区范围扩大，明确为3.649万公顷。

范围扩大之后，保护区内有矿权总数达14宗，水电站总数达30家。

“事实上，从2010年7月以来，瓦屋山自然保护区内就未再审批水电项目。”唐智介绍表示，最后审批的水电项目是2010年6月的高桥沟电站，“此后，我们全面停止了小水电站新建、改扩建审批，包括扩容增效。”

2017年以来，洪雅县开展自然保护区专项执法检查和巡查15次，依法关闭洗选矿、砂石洗厂、石膏矿厂等企业8家。此次瓦屋山省级自然保护区综合整治项目，就是要进一步查处保护区内的违法违规建设项目，推进其依法依规有序退出。

关停

关停29座小水电站

剩下1座正在制定关停方案

7月11日，记者来到瓦屋山省级自然保护区，潺潺流水的板凳河边，一座一层楼高的水电站已经被贴上封条。封条上的印章显示，这是由瓦屋山自然保护管理局、洪雅县环保局、水务局、税务局、林业局等6个部门联合查封的，水电站外，一个直径约为一米的输水管已生锈。

事实上，针对小水电站的关停工作从今年年初已经开始，当地政府整合经信、瓦屋山自然保护区管理局、发改、环保、国土、水务、审计等部门力量，组成联合调查组，依法调查保护区水电站资产、股东、经营、手续等情况。

就检查内容而言，主要是检查企业立项以及前置审批手续是否完备，是否按照审批文件要求组织建设，是否按照有关程序组织验收与安全鉴定，建设或运行是否存在防洪、发电等安全隐患，是否严重影响生态环境等问题。

“这份工作并不好做。”当地发改部门的一位工作人员告诉记者，调查组上门调查之初，吃闭门羹是常有的，就是在关停当天，也有遇到过阻拦。“可以理解，因为这30个小水电站，共有工作人员400多人，他们的再就业问题需要解决，同时，业主和股东更是不计其数。”

遇到阻拦怎么办？“我们分小组约谈了30家水电站业主，并下发执法文书，要求于6月30日前停产整顿。”同时，各工作组启动水电站关停工作，对水轮机、发电机、控制柜等主要设备张贴封条，开启泄洪闸门，保证引水渠道水流全部进入自然河道。责成乐电花溪公司对不关机、不停产的水电站发电实施不计量、不计费，直至解网，让关机停产工作真正落实。

封硐

14家矿山企业停工停产

52个矿硐已全部查封

除了水电站的关停，保护区内矿产企业的整治同样备受关注。目前，瓦屋山自然保护区核心区和缓冲区纳入生态保护红线，总面积394.16平方公里，区域内实行严格保护，禁止项目准入。

“这些年来，政府的环保敏锐性越来越高。”洪雅县副县长杨曲冰告诉记者，2016年7月，黑匡岩石灰岩矿权经县法院司法拍卖。当时，洪雅县法院征求眉山市国土资源局意见时，洪雅县政府基于该矿权在拍卖成交后两天即到期、环境资源保护等因素考虑，积极与市国土资源局沟通，提出“依法不予延续审批矿权、依法撤销拍卖”建议。2016年11月，洪雅县法院依法撤销该矿权拍卖，矿权到期后已申请注销退出。

洪雅县国土局矿管股股长李建介绍提到，就关闭采矿、探矿企业的工作推进而言，2017年12月10日前，瓦屋山保护区内所有矿山全面拆除设施，查封井硐，实施生态恢复。对到期的矿权不再延续，及时上报注销，全面完成采（探）矿权退出。

记者了解到，目前，在瓦屋山自然保护区的14家矿山企业，52个矿硐已全部封硐，大岩窝、硝水平、硫磺沟、沙滩子、三公桩、余家坪、头道河等13家企业生产生活设施设备已全部拆除。

生态恢复

近百人进山劳作

已恢复生态植被251亩

水电站和矿产企业被关停后，破坏的生态如何恢复？

站在瓦屋山大岩窝，曾经存在的矿区已经难觅踪迹。此前，这里的山体下方有两个巨大的风洞，风洞前，风压机和电缆随地散落，一片没有土壤的平地分外明显。

“一方面是自然修复，另一方面，我们把土运进来，栽上植被，差不多100人花了十多天，天天进山做这件事，现在风洞被填平了，植物也长起来了。”在李建的指引下，记者看见，曾经的风洞前藤蔓垂下，扁叶竹、灌木、鸢尾等植物长势颇好。

瓦屋山矿区需要恢复的总面积294亩，截至目前，按照原山原貌原生态恢复要求，已恢复生态植被251亩。据了解，按照“边拆除、边恢复”原则，洪雅县责令矿山企业、水电站业主启动生态植被恢复，同时，预拨植被恢复专项资金100万元，成立生态植被恢复工作组4个，专门开展生态植被恢复工作。

如何防止关停企业死灰复燃，记者在瓦屋山看见，目前，自然保护区内的24小时动态巡查机制已经建立，同时，保护区进出山处设立“花杆”5个、站房4个，对通行情况严格检查，从保护区“出入口”源头管控。

另一方面，洪雅县下一步将抓好矿山、水电站关停后的后续工作，通过各种渠道援助生活困难职工，积极引导职工再就业。

我省挂牌督办的10个突出环境问题进度表