水电生态电价机制有望得到推广 不“绿”的小水电注定要被淘汰

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会精神，助力打好污染防治攻坚战，促进绿色发展和生态文明建设，近日，国家发展改革委出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(以下简称《意见》)。

一、《意见》只是制定原则性的办法

“《意见》不是一个‘一刀切’的调价格文件，而是把重点放在建机制上。”国家发改委价格司有关负责人在接受记者采访时这么表示。

该负责人之所以这么表示，是因为我国各地资源禀赋条件、污染防治形势以及社会承受能力等不同，所以，《意见》只是制定原则性的办法，具体的政策很多还得由各地自己制定和实施。这就为各地探索创新预留了空间。

二、污染者付费原则

《意见》强调污染者付费原则，让污染者、使用者付出应有的成本，让保护者、节约者得到合理的收益。

过去，经济建设中过多强调“经济账”，忽视甚至无视了“生态账”，“污染者付费原则”就是要把“生态账”放到和“经济账”同等重要的地位，将生态环境成本纳入经济运行成本。

三、水电生态电价机制有望得到推广

《意见》聚焦完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立有利于节约用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制四个方面。关于“健全促进节能环保的电价机制”，《意见》指出，充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级。

水电是清洁可再生能源，绿色小水电是在生态环境友好、社会和谐、管理规范和经济合理方面具有示范性的小型水电站。创建绿色小水电是传统小水电升级的必由之路，但是，保证生态下泄流量、运行生态机组等损失经济效益的做法往往让小水电站业主望而却步，水电生态电价机制可以适当弥补小水电站业主的损失，可以起到很好的推动作用。福建省已经率先实施水电生态电价，水电生态电价机制有望得到推广。