刘汉元建议清理并减免光伏行业相关税费

　   3月3日，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元带着今年两会议案奔赴北京。

　　赴京前夕，刘汉元接受长江商报记者采访时介绍，他今年的议案之一，是关于“环境脱贫”和“生态脱贫”等的建议：我国可充分发挥政治体制优势，全力支持促进光伏、风能等再生能源产业的可持续健康发展，用五到十年时间集中力量再打一场环境和生态等的扶贫攻坚战。

　　刘汉元对“生态脱贫”的思考和判断，来自通威在光伏产业12年的深耕。如今，通威正通过降成本、扩产能，促进光伏产业环保效益、生态效益和社会效益的最大化。

　　用五到十年实现环境生态“脱贫”

　　从1998年全国政协九届一次会议开始，刘汉元已连续20次参加全国两会。今年，他将首次以全国人大代表的身份参加全国两会。

　　3月2日，在四川成都的通威国际中心，刘汉元接受长江商报记者采访时表示，从“老委员”到“新代表”，无论身份如何变化，他和通威的社会责任感永远不变。

　　刘汉元介绍，今年他的议案之一题为“用五到十年时间，打一场环境生态脱贫攻坚战”。伴随我国经济发展水平的不断提升，人民生活水平的不断提高，随之而来的是保护生态环境压力增大。十九大报告中明确指出，要加快生态文明体制改革，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，大力推进绿色、低碳和循环发展。

　　要实现这个目标，推动能源结构改革必不可少，以光伏、风能为代表的清洁能源应在国家能源体系中占据更重要的位置。

　　刘汉元表示，改革开放至今已整整40年，我国取得了举世瞩目的发展成就，国内生产总值稳居全球第二，综合国力不断增强。与此同时，国内生态环境总体上仍面临巨大压力，从此角度看，我国目前存在另一种意义上更为严峻的贫困，就是“环境贫困”和“生态贫困”等。

　　因此，刘汉元建议，为更有力保障全体国民的健康，满足人民群众日益增长的美好生活需求，实现我国经济、社会和环境可持续协调发展，我国完全有能力像今日的扶贫攻坚那样，充分发挥政治体制优势，用五到十年时间集中力量再打一场扶贫攻坚战，让人民群众实现环境和生态等的彻底“脱贫”。

　　“多管齐下”解决光伏补贴资金问题

　　刘汉元介绍，“近十年来，中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身，在技术、规模、成本上已全球领先，可以说中国已经牢牢执住全球光伏产业发展的牛耳。”

　　“事实上，光伏产业成为我国在全球最具竞争力的战略性新兴产业。”这是刘汉元对我国光伏产业的基本判断，但他也同时发现，我国光伏产业也存在税费负担、指标管控思路与市场化交易机制相悖等问题。

　　针对这些问题，刘汉元建议，摒弃用指标控制发展规模的思想，充分尊重市场的合理性和前瞻性，用市场化机制引导产业健康发展，进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。并通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。

　　刘汉元还建议，我国应全面清理并减免光伏行业的各种税费，并通过市场化机制或政策性措施解决光伏补贴资金问题。“如对每吨二氧化碳征收碳税，将有效解决可再生能源补贴缺口问题，还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少乃至消失。”刘汉元说。

　　晶硅生产成本5年下降一半

　　实际上，身为民营企业家，刘汉元对“生态脱贫”的思考和判断，来自通威在光伏产业12年的深耕。

　　通威集团旗下上市公司通威股份是全球最大的水产饲料生产企业及主要的畜禽饲料生产企业，是我国农林牧渔板块销售规模最大的农业上市公司之一。2006年，通威集团跨界发展光伏产业。如今，农业和光伏这两个看似不相关的产业，已实现高效协同，成为通威的两大核心产业。2008年9月，通威子公司永祥股份首期年产1000吨晶硅项目刚投产，一场席卷整个行业的“寒冬”袭来。晶硅价格暴跌，短时间内从每吨350万元，一路下跌至十几万元。

　　通威集团没有自乱阵脚，反而加码研发，并革新了4代晶硅技术。2013年底，通威投入巨额资金用于冷氢化技术改造，创新“永祥法”晶硅生产技术，生产成本由每吨16万元降为每吨8万元以下。2017年，永祥股份的生产成本进一步下降到每吨 5.5万元，而行业平均成本为每吨8万元。

　　永祥股份董事长兼总经理段雍介绍，公司已成为行业成本最低的晶硅生产企业。公司还与行业龙头企业隆基股份合作，在乐山投资年产5万吨高纯晶硅项目。其中一期2.5万吨项目已开工建设，预计于2018年建成投产。届时，公司高纯晶硅生产成本有望进一步下降至4万元/吨。

　　同时，永祥股份拟在包头投资80亿元，建设年产5万吨高纯晶硅及配套新能源项目。目前一期2.5万吨高纯晶硅项目已开工，预计也将于2018年建成投产。项目全部建成投产后，永祥高纯晶硅产能规模将突破12万吨，跃升至全球第一集团。

　　另一方面，据中国光伏行业协会的统计数据显示，通威在太阳能电池片环节的非硅成本仅为行业平均非硅成本的60%；产能利用率超过110%，远超行业平均的80%；毛利率为17.28%，超过行业平均毛利率10%。

　　5年减排相当于种下3亿棵树

　　太阳能电池片成本下降直接提振了光伏发电。

　　近十年来，光伏发电成本已下降90%，全面实现平价上网的曙光已出现。清华大学能源互联网创新研究院报告显示，我国光伏发电更大规模应用后，在2020年前后即可实现平价上网、不再需要补贴。

　　永祥股份董事长兼总经理段雍表示，近几年，光伏行业特别是分布式光伏发展势头迅猛，高纯晶硅产能扩张速度跟不上下游扩产速度，“目前市场仍有30%到40%需要进口。”

　　同时，段雍表示，公司包头基地是基于生产成本、运输半径、市场布局等多方面考虑。包头当地已有大型光伏产业园区，永祥的产能基本上可以实现就地消化。

　　通威股份证券部相关负责人向长江商报记者介绍，公司近两年来，已披露了将通过短期融资债券、可转换公司债券等形式在资本市场上融资。

　　“公司更多的资金还将来自项目建成投产后带来的收益。”据通威股份证券部透露，目前已建成的项目均实现运行第一年即可盈利。

　　此外，通威太阳能董事长谢毅介绍，按计划，未来3到5年内，随着成都、合肥两地项目全部建成，通威太阳能电池产能规模将超过30GW，年产太阳能电池片60亿片。

　　谢毅说，这些电池片安装发电后，每年可节约标准煤990万吨，减少二氧化碳排放约3090万吨，二氧化硫约93万吨，按照可比数据计算相当于植树3亿棵。

　　通威太阳能公司以占全球4%的电池市占率，收获了全球电池片行业80%以上的利润，继续保持电池环节全球利润第一、市场占有率第一、生产指标第一、建设速度第一的“4个第一”，并已一跃成为全球电池产能规模最大、全球出货量最大企业，继续成为全球电池行业盈利最多、成本最低、开工率最高、建设速度最快企业，各项数据刷新全球太阳能电池行业历史纪录的“6个最”企业。

　　在获得自身稳健发展的同时，通威集团始终坚持以一个成功企业的高度社会责任感，积极参与社会公益事业、光彩事业和思源工程。迄今为止，通威集团各种捐款捐物总额已超过3.5亿元。

　　可以预见，随着技术创新促进成本下降，加上利好政策的陆续出台，通威的光伏产业未来将保持良好的发展势头，始终处于不败之地。

　　而以光伏为代表的可再生能源，将迅速推动人类新一轮的能源生产和消费革命，引领人类社会向生态、可持续的发展方向迈进，一个零排放、更洁净的新能源时代即将到来。