贵州电改将动真格：相对独立交易机构有望亮相

2015-07-30 11:38:18 一财网作者:张旭东　点击量：评论 (0)

在外界等待电改配套文件出台的当口，贵州省先行一步。7月27日，贵州省政府网发布《贵州省深化电力体制改革工作方案》(下称《方案》)，并指定牵头部门负责具体问题，贯彻电改9号文并提出按照输配电价改革、电力市

与此同时，自从年初新电改“9号文”公布后，外界对电改实施的细则充满期待。实施细则也被称为是电改配套文件，包括输配电价改革、电力市场建设、交易机构组件、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等6大方面。

但有媒体报道，在部委层面讨论售电方案时，电网企业和发电企业对于竞争性售电业务有一定的分歧，地方政府对于售电业务也颇多想法。交易机构到底如何相对独立，外界一直期待权威部门能有明确的说法。

截至目前，贵州的工作方案是目前外界能够看到的地方政府针对电改内容最丰富的方案，而且改革的范围涉及到电改的所有领域。

其中对售电主体，提出比国家的电改方案更细的想法。《方案》指出，“按照接入电压等级，能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。”

针对售电主体，提出多途径培育市场主体。高新产业园区或经济技术开发区、社会资本、分布式电源、公共服务行业和节能服务公司、发电企业可进入售电市场外，符合条件的自备电厂也可以参与售电。《方案》提出，“准入标准确定后，省政府按年公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录，对用户目录实施动态监管，进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场主体。”

相比省级区域内的试点，贵州还提出要推进跨省跨区电力市场化交易，促进电力资源在更大范围优化配置。鼓励具备条件的区域在政府指导下建立规范的跨省跨区电力市场交易机制，时机成熟时，探索开展电力期货和电力场外衍生品交易，为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理手段。

“售电市场放开影响最大的是发电企业，电力市场需要批发市场和零售市场，对发电企业的行为会有直接影响，不过国内关注点集中在社会资本进入售电领域。”加州电力市场设计师刘树成曾对本报记者称。