“中国核应急核安全”：多措并举 成效显著

高度重视 积极改进 核应急、核安全工作成效显著

记者：近几年，我国的核应急工作取得了哪些成就
国家原子能机构主任、国家核应急协调委副主任马兴瑞：一是成功有效地组织实施了几次重大突发事件的应对。二是不断完善国家核应急预案体系。三是注重加强国家核应急能力建设。四是认真抓好核应急演习演练。五是国家核应急协调委24个成员单位，在核应急能力建设、组织建设、队伍建设、标准制度建设等方面都取得了新的进展。六是相关省（区、市）核应急工作发展很快。七是核设施营运单位包括有关集团公司和研究院所，核应急工作全面加强，为确保核设施安全和发生事故后的有效应急，奠定了坚实的基础。八是积极开展核应急领域的国际合作与交流。九是制定并实施《国家核应急工作“十二五”规划》。

记者：核安全是核能事业的生命线，核应急是确保核安全的最后一道防线。党和政府历来重视核应急工作，请您谈一谈核应急国家响应行动的有关情况。
国家核应急办副主任、国家原子能机构核应急安全司姚斌司长：核应急响应是一项涉及多部门、多地区和多级组织，涉及专业技术和社会管理，涉及政府部门和企业，涉及社会稳定和国际形象的一项复杂的系统工程。在应急状态下，国家核应急办将坚决贯彻国务院的决策部署，坚持国家核事故应急管理工作方针。遵循“统一领导、分级负责，平战结合、军地协同，快速反应、科学处置”的工作原则展开行动。
        这里需要特别指出的是，一旦发生了重特大核事故，国务院将会启动一级响应，必要时成立指挥部，国务院领导同志担任总指挥。协调委成员单位、有关集团公司和省（区、市）将成立应急救援工作组，具体组织实施应急响应工作。

记者：中核集团公司在完善核应急预案和应急设施方面做了哪些工作？如何做到让百姓放心？
中核集团杨长利副总经理：应急预案是做好核应急管理的基础工作。中核集团公司核应急预案经过了多次修订，目前以《中国核工业集团公司生产安全综合应急预案》为总体应急预案，辅助以《中国核工业集团公司核应急专项预案》、《中国核工业集团公司辐射事故应急专项预案》等专项应急预案，构成集团公司总部的核应急预案体系。
       各核电厂在设计阶段就编制了应急计划的初步方案，确定了主要应急设施设备的功能和位置；在首次装料前完成核应急计划的编制，并通过国家核安全局的审评。按照法规要求每2年对应急计划进行修订，报国家有关部门备案。依据核应急计划核电厂还制定了一套完整的应急响应程序和应急操作规程，确保在核事故状态下及时采取有效的缓解措施，使核电厂恢复到安全状态。
       按照多样性、多重性和兼容性原则，各核电厂都建立了应急指挥和响应中心，配备专用的应急设施与设备。为加强周边环境的检测，在核电站周围设置了环境检测和气象观测设施。在医疗救护方面，核电厂制定了相应的“应急医疗”实施程序，明确应急状态时医学救护的原则和用于医疗救护的设备、仪器和药品的配置。
       日本福岛核事故后，中核集团根据国家核安全局安全大检查的要求，制定了25项核电厂整改措施，在技术上进一步完善了对严重事故叠加时的安全措施，在防洪、移动应急电源设置、非能动消氢等方面做了大量技术改进；在管理上，加强了有针对性的人员培训，开发了严重事故应对程序，完善了多机组应急机制，正在着手充实集团层面以及集团间相互支援的核应急救援体系，确保在极端情况下核电厂的安全可靠。

记者：请介绍一下我国的核电安全和核应急之间的关系？
中国工程院院士、中国核工业集团公司科学技术委员会主任潘自强：核电的安全性是不容置疑的，发生严重核事故的概率已非常低，从技术角度讲，概率再低，哪怕是百万分之一的可能，我们也必须做百分百的准备，做好核应急工作。
       确保安全是发展核电的前提，我国政府高度重视核电安全监管工作。日本福岛核事故发生后，国务院印发了《核电安全规划》《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，进一步提高核电的本质安全度。与此同时，我们必须大力加强核事故应急准备工作。根据“纵深防御”原则，核电厂通常设置五道防线，确保在万一发生核事故的情况下，迅速采取应急措施，将放射性危害减少到最低的程度，有效地保护工作人员、保护公众、保护环境。

记者：在与国际先进同行对标中，如何提高自身的核应急管理水平？
大亚湾核电运营管理有限责任公司安全副总工程师赵福明：核安全文化的精髓在于持续改进提升，基于此建立起的应急管理也是一个持续改进的体系，国际核能行业发展的实践证明，建立完善的核应急体系是保障安全生产的重要环节，应该渗透于安全生产的细节之中。大亚湾核电基地的应急管理经过多年探索，在体系建设、人力保证、设备管理和培训演练等方面关注细节、持续提升，建立了以“缺陷—反馈—改进—验证” 为特征的应急经验反馈与持续改进闭环管理体系，并在发展和完善中不断与国际先进同行对标。近年来多次国际同行评审中，国内外行业专家一致认为，大亚湾核电基地的应急管理水平达到了国际先进水平。

修订版《国家核应急预案》 聚焦“八大看点”

记者：修订版《国家核应急预案》和原来预案比较有哪些新特点？
国家核应急办副主任、国家原子能机构核应急安全司许平副司长：与2005版《国家核应急预案》相比，修订版《预案》的针对性和可操作性更强，结构内容更加合理，职责分工更加清晰，准备工作要求更加具体，指挥协调关系更加顺畅，应急处置流程更加科学。主要体现在以下8个方面。一是更加清晰准确界定了核应急工作的管理范围。二是进一步明确了国家核应急工作原则。三是进一步明确了核应急管理责任主体。四是进一步强化了国家核应急指挥机制。五是进一步提高了核事故应急响应行动的可实施性。六是进一步充实细化了应急准备与保障措施。七是进一步规范了信息报告与发布程序。八是对核设施事故的善后工作作了规定。

让核安全走出神秘 走向公众

记者：如何保障公众对核与辐射安全信息的知情权？
中国广核集团有限公司安全与信息管理部总经理李靖：大亚湾运营公司不仅以确保核安全为首要任务，同时以领先国际的标准开展核与辐射安全信息公开工作，通过定期沟通、主动披露、交流互动等形式，及时向社会通报机组运行情况，充分保障了公众对核与辐射安全信息的知情权。公众可通过公司网站中的“核与辐射安全信息公开”专栏，随时查阅大亚湾核电基地机组的运行事件、安全状态、辐射防护、工业安全及环境监测数据等安全管理信息，进一步增强公众对核电的了解和认知。

记者：中广核集团在确保核电安全信息公开透明方面开展了哪些工作？
中国广核集团有限公司谭建生副总经理：集团建立了“核与辐射安全信息公开平台”。对于“零级”及以上事件在2个工作日（假期72小时）内向社会公众公开，社会公众可以通过互联网随时查阅大亚湾核电基地的运行事件、安全状态、辐射防护、环境监测、工业安全。中广核宁德核电1号机、红沿河核电1号机投产后，也在其公司外网建设了“核与辐射安全信息公开平台”。坚持开展核电公众科普工作。一是“请进来”，组织“微旅游”和“公众开放日”等主题活动，邀请公众和媒体到电站现场参观考察，提高公众透明度与参与度。2011至2012年间，各基地累计接待社会各界100多批次、近1万人。二是“走出去”，累计举办“科普巡回展”、“核电科普进校园”、“核电与核安全”专题讲座60多次，并率先在辽宁红沿河两所中小学开通国内首门核电科普公开课，将核电知识纳入到人们生活知识体系中，核电科普品牌深入人心。三是充分利用网络传播手段，集团以及多个基地开通官方微博，组织微旅游、微体验、微访谈、微论坛等线上线下活动共8次，网络博文曝光率达上百万余次，主动化解公众误解和疑虑，树立核电行业安全、公开、透明的公众形象。