如何做好现代能源经济

2018-04-25 17:51:12 能源杂志  点击量: 评论 (0)
现代能源经济既是建设现代化工业体系的重要组成部分,也是实现经济高质量发展的内在要求。能源事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。...

现代能源经济既是建设现代化工业体系的重要组成部分,也是实现经济高质量发展的内在要求。

能源事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平总书记高度重视能源发展改革。前不久,在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调,“要把现代能源经济这篇文章做好,紧跟世界能源技术革命新趋势,延长产业链条,提高能源资源综合利用效率”,擘画了我国能源高质量发展的时代蓝图。做好现代能源经济这篇文章,是实现能源更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必然选择,也是保障能源为经济社会持续健康发展提供坚强支撑的必由之路。

「 充分认识重大意义 」

建设现代化经济体系的重要组成部分。能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,现代能源经济是建设现代化经济体系的重要组成部分。目前,受资源和环境约束加剧、能源供给制约较多、需求压力巨大以及技术水平等各种因素影响,我国能源经济“大而不强”的特征仍然明显,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系的任务仍然繁重艰巨。必须在创新引领、绿色低碳等领域培育新增长点、形成新动能,加强电网、管道等能源基础设施建设,提升能源外向度、开放度,提高供给体系质量,深化供给侧结构性改革,把现代能源经济这篇文章做实、做深、做好。

适应我国社会主要矛盾变化的内在要求。结构性矛盾已成为现阶段我国能源经济发展的主要矛盾。个别地区电力短缺、“气荒”等问题的产生,根本上就是能源发展不平衡不充分的问题、是公共服务体系不完善在能源领域的表现,是由过去的“铺摊子”转变为今天“上台阶”而出现的必然结果。必须把以人民为中心的发展思想贯彻到现代能源经济发展中,加快能源民生保障工程建设,完善能源公共服务体系。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。习近平总书记关于做好现代能源经济这篇文章的重要论述,是站在新的历史起点上,从国际国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,高瞻远瞩,审时度势,对新时代我国能源发展做出的新的重要指示,赋予的新使命。这一重要论述,是指导我国能源经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的理论和行动指南,科学回答了新时代我国能源实现什么样的发展、怎样推动能源高质量发展这一重大课题。做好当前和今后一个时期的现代能源经济工作,要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导实践,牢牢把握社会主要矛盾变化这个关系全局的历史性变化,牢牢把握高质量发展这个根本要求,全面推进能源革命向纵深发展。

「 深刻领会科学内涵 」

现代能源经济既是建设现代化工业体系的重要组成部分,也是实现经济高质量发展的内在要求。把创新作为引领现代能源经济的第一动力,不断强化对能源经济发展的战略支撑。紧跟世界能源技术革命新趋势,就是要着力建设赶超跨越的科技创新体系,进一步提升能源创新发展水平。

当前,我国能源科技水平取得重大进步,但缺少原创性重大突破,能源科技创新的总体水平还不能适应现代能源体系建设的要求。要加快推动能源技术革命,努力在全球新一轮能源技术革命中抢占先机。

按照“应用推广一批、示范试验一批、集中攻关一批”的要求,加快推动超临界和超超临界燃煤发电技术、燃煤锅炉和窑炉污染物控制管理技术、余热余压利用技术、风电和光伏发电等相对成熟、有需求、有市场、成本低的技术尽快实现产业化;对页岩气勘探开采、煤制烯烃等煤化工和高温气冷堆核电、智能电网、分布式能源、深海油气勘探开发利用、天然气水合物勘探开发利用等技术,要加快形成重大装备自主成套能力,提高能源科技自主创新能力和装备制造国产化水平;对大型海上风电、高效太阳能发电、生物液体燃料等可再生能源高效开发利用和智能电网、大规模储能、碳捕捉利用、核电高效利用等前景广阔的技术,要瞄准世界科技前沿,逐步缩小差距,实现赶超跨越。

推进绿色发展,着力建设清洁低碳的绿色产业体系,促进能源经济向以生态为核心的发展方式转变。绿色发展是当今世界潮流。应壮大清洁能源产业,稳步推进水电、风电、太阳能、生物质能等可再生能源规模化发展,积极稳妥推动海上风电发展,有序推进跨区外送可再生能源电力基地建设,稳妥推进沿海核电项目,着力提高清洁能源占一次能源消耗总量的比重。

围绕质量、效率、动力变革,延长产业链条、提高能源资源综合利用效率,实现能源经济投入产出效率和经济效益不断提高。能源领域实现高质量发展,必须坚定不移推进“三去一降一补”,调整存量、减少低质无效供给,做优增量,提高供给体系整体效率。要着力提高能源供给体系质量。大力破除无效供给,推动煤炭、煤电行业化解过剩产能。扩大优质增量供给,推动解决弃水、弃风、弃光问题和可再生能源补贴资金缺口问题,增加清洁电力供应,促进可再生能源消纳。

从深化能源领域重大改革入手,不断改进和完善电力布局、配置方式方法,有力有序有效推进深化电力生产、供应、服务全链条的体制机制改革创新。深入推进“放管服”改革,进一步提高能源监管和服务水平,降低制度性交易成本。加快推进电力市场建设,开展油气体制改革综合试点和专项试点,进一步实质性放宽市场准入,完善退出机制,使高效要素进得去,低效要素退得出,释放市场活力。

完善可再生能源开发利用机制,对弃水、弃风、弃光严重或清洁能源消纳不力地区,建立严格的监督考核机制,努力实现弃电量和弃电率双下降,提高能源综合利用效率。搭建产业融合平台,改变石油化工和煤化工对立竞争的局面,促进现代煤化工与石油化工、电力、冶金建材等融合发展,逐步建成现代煤化工产业体系。科学把握煤、铝、电之间的产业链关系,探索一体化改革的发展路径。

提高开放型能源经济水平,引进来与走出去相结合,更大范围、更高水平参与国际能源竞争与合作,提升我国能源产业在全球价值链中的地位,使能源治理成为我国积极参与国际秩序和全球治理体系建设的重要途径,使现代能源经济动力强劲、活力充盈、支撑有力。

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责任编辑:仁德才

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