舒印彪：构建数字化电网 打造信息化企业

为现代公司建设提供坚强支撑

国家电网公司副总经理 舒印彪

　　一、国家电网公司信息化建设的基本情况

　　国家电网公司是以投资、建设、运营电网为核心业务的国有特大型骨干企业，供电范围覆盖我国88％的国土面积和80％的人口，直接管理员工150.4万人，承担着为国民经济和人民生活提供安全可靠优质的电力供应与服务的重大使命。2006年，公司完成售电量17100亿千瓦时，主营业务收入8529亿元，实现利税805.2亿元，年末公司资产总额达12141亿元，为国有资产保值增值，国家能源优化配置和安全保障，节能降耗和生态环境保护，经济发展及和谐社会建设做出了积极贡献。

　　作为资产和技术密集型企业，国家电网公司高度重视信息化建设与管理，坚持以信息化带动生产自动化和管理现代化，计算机技术和网络技术得到广泛应用，“九五”、“十五”公司信息化建设取得了明显进步：

　　服务电力生产和统一调度的发展需要，以宽带网络为主要标志的信息基础设施已具规模，骨干网络覆盖全部网省公司，联网带宽达到100M及以上。数据交换体系建设加快，实现了统计数据等关键信息的及时上报、自动汇总和动态发布。全部网省公司、地区级电力调度机构均配置了调度自动化系统，引入了电能量计费系统和广域测量系统；变电站实现了计算机监控和无人、少人值守，大大提高了生产自动化水平。建立地理信息系统（GIS），应用于输电、变电和配电管理等业务。电力负荷、电力营销管理等现代化管理手段广泛应用，实现业扩报装、电费抄核、故障报修、投诉受理等功能；地市级供电企业的营业窗口基本实现计算机受理用电业务，投运全国统一的“95598”电力客户电话服务系统。实现会计核算、财务报表及信息及时监控功能；实现银企联网，在线监控各单位银行帐户信息，强化资金集中管理；实现电子公文安全传输的单轨制运行和无纸化公文传输；建立了集中规模招评标系统，在国内第一个实现了全过程的网上招标和评标，网上招标金额达到数百亿元人民币。

　　近年来，公司根据发展战略对于信息化建设的更高要求，大规模开展信息网络建设和信息系统开发，信息技术的应用领域深入到电网生产、经营和管理的各个环节；大力推进网络与信息安全体系等保障体系的建设，信息化已经从生产自动化、分散管理系统应用阶段全面进入企业级信息系统建设与深化应用阶段，有力地支撑了公司的发展壮大。信息系统广泛深入应用。

　　二、以“SG186”工程为重点，全面提升公司信息化建设水平

　　“十一五”是国家电网公司快速发展的重要战略机遇期，公司将大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管理和标准化建设，推进公司发展方式转变；建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的国家电网，实现电网发展方式转变，初步建成“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司。

　　作为特大型国有企业，国家电网公司肩负着国有资产保值增值等多项社会责任；现代社会对电力能源依赖程度在不断提高，负荷需求的快速增长对相对薄弱的电网提出了严峻挑战，大面积停电的风险始终存在，电网的发展任务十分繁重而紧迫。对于公司这样一个经营范围广、管理链条长的企业，要实现在组织优化、企业运营、机制建设、风险防范等方面的突破和创新，确保安全稳定、深化细化管理、提高效率效益，必须全面借助信息化的手段来实现。加快推进公司信息化建设，以信息化手段提升公司现代化管理水平，为公司转变发展方式、创新发展模式、提高发展质量提供坚强支撑，已成为关系公司发展全局的重要战略举措，已成为更好地服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展的重要技术保障。

　　（一）大力实施信息化“SG186”工程

　　坚持借助信息化手段支撑现代公司建设，是国家电网公司结合实际，以具体行动服务国家战略的重要体现，是实现信息化与工业化相互促进、大力配合现代化电网建设的迫切需要。《国家电网公司“十一五”信息化发展规划》明确了建设国内领先、国际先进企业级信息系统的工作目标，提出了瞄准世界先进水平、服务公司发展需要的工作方向。在“十一五”开局之年，公司提出在全系统实施信息化“SG186”工程，按照集约统一、严格调控、试点先行、积极稳步推进的工作思路，大力推动信息化健康、快速、可持续发展。

　　“SG186”工程，就是要构筑纵向贯通、横向集成的一体化企业级信息集成平台；建设财务（资金）管理、营销管理、安全生产管理、协同办公管理、人力资源管理、物资管理、项目管理、综合管理八大业务应用；健全完善安全防护体系、标准规范体系、管理调控体系、评价考核体系、技术研究体系、人才队伍体系六个保障体系。其重点是“构筑一个系统、建设二级中心、部署三层应用、坚持四项统一”：即构筑一体化企业级信息系统，实现信息纵向贯通、横向集成，支撑集团化运作；建设总部、网省公司两级数据中心，共享数据资源，促进集约化发展；部署总部、网省市公司和地市（县）公司三层业务应用，优化业务流程，实现精细化管理；坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的“四统一”原则，健全完善六个信息化保障体系，强化统一管理，推进标准化建设。

　　按照“SG186”工程建设的进度安排，2006-2007年进行试点和典型设计，成熟模块推广同步推进；2008-2009年完成推广；2010年完善提高。到“十一五”末，国家电网公司将建成运转高效灵活的一体化企业级信息平台，实现“纵向贯通、横向集成”；建成适应公司现代化管理需求的八大业务应用，增强公司各业务管理能力，提高工作质量和效率；建成安全可靠、规范有效、满足应用需求的六个保障体系，推动信息化健康、快速、可持续发展。公司信息化水平将力争达到国内领先、国际先进，数字化电网建设取得重大进展，信息化企业建设基本实现。

　　（二）“SG186”工程实施进展

　　作为全球最大的电力企业，国家电网公司一体化企业级信息系统建设的复杂性和艰巨性是前所未有的，国内外尚没有可以完全照搬的模式，需要管理和技术多方面的创新。一年来，公司按照“四统一”原则要求，大力实施“SG186”工程，在统一规划、统一咨询、一体化平台建设、业务应用开发、保障体系建立等多方面迈出坚实步伐：

　　信息化“四统一”原则得到有效贯彻。坚持“一把手”领导、“一体化”规划、“一标制”管理、“一盘棋”运作，统一思想，统一行动，形成了上下统一、共谋发展的信息化工作良好局面。公司各级单位都成立以主要负责人为组长的信息化工作领导小组。在全公司系统开展信息化统一咨询,通过调研和诊断，借鉴国内外最佳实践，完成332套覆盖八大业务应用及总部、网省（市）和地市县公司的业务流程梳理，优化了“SG186”工程的总体框架和技术路线，完成了一体化平台典型设计和八大业务应用功能规范设计，成果在全公司实现共享。依据“十一五”信息规划，统一组织完成公司各单位信息规划的编制和审查批复，统筹部署信息化建设。围绕“SG186”工程总体任务，坚持规划指导计划、计划确定项目原则，进一步强化信息化项目统一归口管理，确保信息化项目计划实现整体推进。

　　一体化信息集成平台建设成效显着。信息广域网络建设加速；总部数据中心和企业门户建成并上线运行，实现了公司门户网站、总部办公网、公司系统内网的三网合一，完成综合查询功能。总部与部分省（市）公司已建的数据中心和企业门户级联成功，实现了数据的越层穿透查询和两级门户的透明访问。山东等八个省公司第一批企业门户和数据中心试点建设全面启动。通过集中规模招标和战略采购，取得良好的集约化效益。八大业务应用系统建设稳步推进。公司按照企业级信息系统建设思路，结合统一咨询成果，开展典型设计和试点。完成部分业务应用需求规范和建设方案，先后启动招投标等一大批应用的开发和试点。华北、华东公司企业经营管理信息系统试点成功上线运行，西北公司成熟套装软件应用试点项目进入建设阶段。六个保障体系建设进一步加强。完善安全防护策略，完成主要在用信息系统的安全测评；强化信息系统安全的全生命周期管理；建立了信息安全通报和预警制度，先后获得国务院信息办和国家网络与信息安全信息通报中心颁发的“网络与信息安全信息通报先进单位”和基础信息网络与重要信息系统安全检查先进单位等表彰。出台和完善信息化管理办法和实施意见，统一公司各单位“186”信息客服电话及监督电话。信息运行指标明显提高。建立了公司信息化标准体系和指南，完成90%信息标准的编制和试行。实现公司信息研发队伍的外联内整，在国资委举办的中央企业计算机程序设计员技能大赛中囊括前三名。

　　总结“SG186”工程实施经验，公司深刻体会到，要实现“数字化电网、信息化企业”的建设目标：一要把握信息化建设规律、顺应发展趋势,立足全局，统筹协调，按照系统工程的要求统一推进，坚持一体化企业级信息系统的建设目标，实现信息共享和管理整合。二要建设强有力的组织机制，加强组织领导和队伍建设，构建权责明确、保障有力的信息化工作体系，优化整合公司信息资源，为全面推动数字化电网和现代化企业建设奠定坚实基础。三要以信息化建设支撑公司发展，坚持科学发展观，主动融入企业发展大局，以需求促应用、以应用促发展。四要将统一组织与分工合作有效结合，既要充分发挥规模优势，整合优化各种资源，杜绝重复建设和低水平开发，又要在统一组织指导下完善分工合作机制，充分发挥各方积极性，调动一切力量参与建设，形成推动信息化工作的强大合力。五要实现新建系统和现有投资保护协调统一，对于已有数据、软硬件设备、业务应用等资源，结合信息系统加快升级更新要求，统筹考虑，稳妥推进，实现继承与发展，确保资源利用效益最大化。六要信息安全保障、运行维护与建设并重，坚持信息系统安全与信息化建设同步规划、同步建设、同步投入运行，加强信息系统运行维护，实施标准化作业，以安全保发展，在发展中求安全，不断提高系统的实用化水平。七要自主创新与人才培养并举，强化管理和技术创新，建设信息技术研发基地，优化技术研究布局；加强软件知识产权保护，培养和造就结构合理、素质优良的信息化管理队伍、复合型专家队伍和高技能人才队伍，实现信息化建设的可持续发展。

　　三、全面贯彻落实《指导意见》的精神和部署

　　今年初，国资委、国信办联合印发了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发〔2007〕8号），明确提出了对中央企业加快推进信息化建设的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，对于加快推进中央企业信息化建设，提高核心竞争力，确保国有资产保值增值具有重要意义。国家电网公司高度重视，迅速向公司各单位转发文件并提出贯彻要求，在公司2007年信息化工作会议上进行进一步宣贯和部署。

　　中央企业信息化工作会议的召开，将进一步推动《指导意见》的贯彻落实。《指导意见》提出中央企业信息化的建设目标是：基本实现向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统，信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统要达到或接近同行业的世界先进水平。国家电网公司建设一体化企业级信息系统的战略目标，“SG186”工程的实施任务和国内领先、国际先进信息系统的工作方向，是《指导意见》精神在公司信息化建设中的具体运用和有力体现，要坚定不移，加快推进。公司将以学习传达本次会议精神和《指导意见》为当前的重点工作，深入思考和研究，深刻领会内涵和实质，把思想统一到国家对中央企业信息化建设的要求和部署上来，并结合公司实际抓好贯彻落实。

　　1、加强领导，抓好组织机制落实。进一步建立健全公司信息化工作体制，继续深化“四统一”原则，加强信息化统一领导的工作常规化和制度化建设；落实公司信息化管理机构和人员配置，强化统一管理职能，不断提高信息化决策的执行力和控制力。积极推进管理绩效评价体系建设，结合实际研究建立信息化绩效评价指标体系，不断加强对基础信息网络和重要信息系统的安全考核。

　　2、加强计划，抓好资金项目落实。按照公司集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设的要求，继续强化项目统一归口管理，统筹部署年度计划项目。将信息化总体规划和年度计划的预算纳入预算管理，建立稳定的资金渠道，统一管理，专款专用，提高资金集约使用的效率，保证系统建设和运行维护资金的持续投入。

　　3、加强管理，抓好安全保障落实。坚持信息安全与信息系统同步规划、同步建设、同步投入运行原则，将信息安全风险评估工作常态化，通过风险评估清除信息安全缺陷。按照等级保护策略要求，稳步推进试点和推广工作。进一步完善信息系统应急机制，落实安全应急预案，开展安全演练，认真分析信息安全事故原因，有效落实整改措施。统筹开展和规范信息运维管理系统建设，强化运行管理手段。逐步建立公司信息系统各级运行管理体系，建立、健全岗位责任制度。开展信息系统运行定期和不定期检查，有效指导和督促运行管理工作。

　　4、加强培育，抓好人才技术落实。基于公司已有人才、技术储备，充分发挥整体优势，适度超前研究，集中力量攻关。提高自主创新能力，抓好自主版权软件系统的研发，加强公司有关信息技术重点实验室的建设。加强与国际电力同行和大型IT企业的战略合作，加大人才培养力度，将人才培养与推进“SG186”工程建设相结合，积极引进和培养信息化设计、咨询、研发、实施、监理和运维等方面的专业人才和复合型人才。积极开展信息技术及应用交流和培训，不断提高公司信息化应用水平。

　　5、加强管控，抓好年度工作落实。2007年是公司信息化建设的攻关年。为确保全年工作目标的顺利实现，重点完成六项任务：一是进一步健全信息化工作机制，强化统一管理职能，加强信息化工作的组织领导。二是认真抓好信息化项目计划的落实，加强各单位重大项目的全过程管理。三是发布一体化信息集成平台典型设计标准，分批启动推广实施，基本完成与业务应用相适应的平台建设。四是全面完成含成熟套装软件典型模版设计在内的八大业务应用典型设计，结合试点建成一批重点业务应用。五是健全六个信息化保障体系，切实提高信息系统安全和运行防护水平，基本完成信息化标准体系建设，大力推进标准化建设，有效加强信息化建设和运行全过程管控，不断强化技术储备和人才队伍培养。六是力争部分网省（市）公司和直属单位初步完成“SG186”示范工程建设。

　　2007年，国家电网公司将在国资委等中央部委的正确领导下，认真贯彻《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，以科学发展观统领全局，弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神，进一步统一思想，坚定信心，务实进取，追求卓越，加快实施“SG186”工程，不断推进数字化电网、信息化企业建设进程，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。