美国电力市场监测史（3）那，监测什么呢？

虽然同意要市场监测的声音成为主流，但关于市场监测是否有采取具体措施的权力，这是个极为敏感的问题。毫无疑问，大家又争了起来。

一些评论者认为RTO的市场监测作用应该扩展(即市场监测除了分析、建议职能，还应该有采取具体措施的权力)。

例如，Necpuc提出监测包括消除市场缺陷和缓解市场力措施。East Texas Cooperatives和SMUD认为RTO市场监测应包括修正滥用市场力。Project Groups认为，RTO应该监控能源和辅助服务市场和它们的相互作用，开发指标和评价标准来反应可能的市场力滥用。ISO-NE顾问委员会建议监控传输和辅助服务市场，找出设计缺陷和市场力，管理或提出补救措施。Dynergy称，监测应包括输电业主行为监督。

有些评论者则支持限制市场监测的范围。SouthernCompany 和 Entergy认为，不应该监测RTO还没有运营的市场。

一些评论者认为，监测的目的应该是寻找市场的缺陷，不能作为“警察”寻找不良行为。Desert STAR建议，提出的任何措施应该仅限于RTO范围内的市场缺陷。安然/ APX / Coral Power认为，评估电力市场和监管市场力不是RTO的核心职能，他们应该是传输系统运营商。Tri-State反对RTO监控市场，因为会增加复杂性和成本，RTOs不应该参与发电的市场力问题。纽约ISO反对市场监控在调查和执法中发挥作用。尽管如此，在其看来，RTO可以采用预先批准的补救措施前瞻性地缓解市场力问题。

Sithe公司认为RTOs没有权力强迫要求市场主体提供商业敏感数据，应该依靠专有的信息来监控市场。PG&E认为，除非按照FERC批准的规则，不得向任何人发布商业敏感信息。PP&L提出了关于RTO市场监测机构保证对他们提供的商业敏感信息进行保密的能力的担忧。

有人提出，要限制RTO市场监测的信息采集。他们认为，NOPR提案过于广泛和开放，是一个潜在的繁重要求。Sithe认为，RTO的市场力缓解措施对市场参与者有真正的商业影响，但往往不易测量，因此，市场参与者应该有机会对监控程序在实施前进行审查和评论。Seattle认为，委员会应采取最简单的办法，即通过更大程度的公开信息披露促进市场监测。PG&E认为RTO不应该监管能源市场的运作。Duke 支持RTO目前的识别和描述涉嫌使用市场力的监管框架。

其他评论者质疑RTO市场监测的必要性。他们认为对纳税人而言，这是昂贵的、没必要的负担，LosAngeles 和 Salomon Smith Barney认为 RTO 如果进行市场监测，会干扰RTO和顾客的关系。

就市场监测是否应该一直做一下，评论者也有不同意见。

East TexasCooperatives认为连续的RTO市场监测是必要的。因为，在其看来，FERC提供的反垄断、投诉只有缓慢、事实后的救济。Entergy公司认为任何RTO监测在经过一个固定期限后，经FERC批准后可以终止。Industrial Consumers认为，进行市场监测应该仅限于市场歧视行为风险最大的时期。Los Angeles认为，一旦委员会决定发电市场是充分竞争的，就应该让市场主导。如果必须要有RTO市场监测功能，PSE建议设置五年日落(sunset)条款。

更大的问题是，谁来做市场监测呢?RTO自己做合适吗?待续。