新时代中国新能源产业新趋势和特点

一、新能源度电成本将持续降低，平价上网可期

近年来，随着我国新能源产业链逐步实现国产化，设备技术水平和可靠性不断提高，产业规模的扩大，新能源度电成本持续降低。据工信部统计，2017年我国光伏发电系统投资成本降至5元/瓦左右，度电成本降至0.5-0.7元/千瓦时，平均度电成本比2010年下降78%低于全球平均水平。陆上风电度电成本约为0.43元/千瓦时，较2010年下降7%，已非常接近火电电价。未来随着新能源关键设备成本的下降，以及电网接入、土地租金、融资成本、税费等非技术成本的下降，新能源技术度电成本将持续降低，届时国家提出的到2020年风电在发电侧平价上网，光伏发电在用户侧平价上网的目标基本上可以实现。

二、新能源国内区域发展特点明显

政策和资源是影响我国新能源产业布局的重要因素。在区域政策和资源影响下，我国新能源产业集聚特征显现，已初步形成了以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源产业集聚区。依托区域产业政策、资源禀赋和产业基础，各集聚区新能源产业发展迅速，特色明显。其中，长三角区域是我国新能源产业发展的高地，聚集了全国约1/3的新能源产能;环渤海区域是我国新能源产业重要的研发和装备制造基地;西北区域是我国重要的新能源项目建设基地;西南区域是我国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。

三、新能源行业国际合作态势非常明显

新时代我国新能源产业参与国际合作将面临有利的机遇和市场空间:一是由于发达经济体老化的能源基础设施和更加严格的环境保护政策，导致其能源政策调整，新能源比重上升，而发展中国家能源增量需求较大，全球新能源行业增长迅速。二是当前全球能源行业处于转折点，国 际能源合作从以偏重传统化石能源开采的合作开始向以低碳、清洁化为导向的能源经济产业链转变，新能源的国际合作成为重点。三是我国新能源企业“走出去”的时机已经成熟，尤其是“一带一路”倡议的提出，为我国参与国际能源合作提供绝佳机会。因为“一带一路”上多为发展中国家，普遍存在能源普及率低、人均能源消耗量少的问题，但同时拥有丰富的新能源资源，开发潜力巨大。而我国新能源技术在全球来讲目前具有很强竞争力，比较适合走出去。随着“一带一路”建设的推进和境外投资进一步便利化，我国新能源产业参与国际合作的态势会更加明显。

四、新能源国际贸易摩擦增多，中国企业仍将成为头号目标

受发电成本下降、欧债危机、全球经济复苏放缓、页岩气大规模开采等因素的影响，发达国家纷纷下调风能、太阳能等新能源的补贴。竞争加剧和政策氛围趋紧导致国际新能源市场动荡，贸易保护主义开始渗透到新能源产业。总体来看，2005年之前，新能源领域国际贸易规模较小，较少出现贸易争端，而自2008年金融危机以来，新能源产品和设备却是贸易摩擦不断，严重干扰了新能源产业的国际贸易秩序。随着中国光伏、风电产品设备出口规模迅速扩大，再加上以美国为首的发达国家贸易保护主义抬头，中国新能源企业成为各国贸易保护的“众矢之的”。在新能源领域的贸易摩擦中，主要受害者仍是中国企业。