火电的昨天、今天和明天

受资源环境、产业政策和技术发展等因素的影响，火电在我国电源结构中一直处于主导地位。“十二五”以来，我国经济进入“新常态”，产业结构进一步优化，其表现为高能耗、高污染产业面临转型升级，同时新能源产业发展迅速，新能源装机比重逐年上升。因此，火电产业如何转变发展模式从而适应未来经济发展与能源新格局成为社会关注的焦点。

 本文从产业生命周期角度分析我国火电产业的发展轨迹，研究火电产业转型路径，并探讨未来火电发展方向，期待对我国火电产业发展与决策研究有一定指导意义。

火电产业的发展轨迹

01、初步建设阶段(1882—1949年)

● 1879年，上海的黄浦江畔亮起了我国第一盏电灯

● 1882年，英国商人在中国招股成立了第一座火电厂，它标志着中国电力建设的开端。随后，外商、华商纷纷在沿海地区及通商口岸修建火电厂

● 1890年，华侨商人集资创办广州电灯公司，这是我国第一家民族资本电力公司

● 至1911年，华商经营电厂的设备总容量为1.2万kW，外商经营的总容量为2.7万kW

● 1927年，全国发电设备总容量达40万kW以上

● 1937年以后发电能力大幅下降，发电设备受损严重

● 1949年，全国发电设备总容量为184.86万kW，其中火电168.56万kW，占91%

02、探索发展阶段(1949—1978年)

● 1950年，苏联投建我国抚顺电厂等23项火电厂项目，总容量136.5万kW，我国也因此培训了一批电力设计、施工、调试、运行方面的专业人才，奠定了我国工业发展的基础。

● 1960年，我国电力行业开始自主创新，依靠培养的人才及积累的经验，自行研制了10万kW、12.5万kW、20万kw的火电机组。

● 1970年，全国“四五”规划开始实施，到1975年全国发电量达到了2000～2200亿kwh的目标，比1970年增长73.9%，年均增长12%～13.7%。但是，为达到发电量目标，很多电厂超出铭牌出力，违反科学规律，因而发生了很多设备损坏事故。

● 据不完全统计，1971—1974年，由于提高出力而受损的发电机有37台，装机总容量达111.9万kW。

● 1975年，国务院出台了《关于加快发展电力工业的通知》并提出，“五五”期间必须加快电力工业的发展速度，使电力与经济发展相适应，切实做到电力先行。

03、改革创新阶段(1978—2000年)

● 1978年，十一届三中全会召开，随着改革开放重大决策的实施，我国的火电发展也进入一个新的阶段。“六五”规划中，中央提出要在煤炭资源丰富的地区建设火电厂，形成火电基地。在煤炭不足、用电负荷较大的地区根据运输条件建设火电厂。

● 1985年，国务院出台了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，鼓励电力生产的多元化投资，中央政府逐步放松了对电源建设的监管.与地方政府共同管理。

● 改革开放后的二十多年，随着我国经济的不断发展，电力需求不断增长，同时电力体制改革创新，调动了各方办电的积极性，火电装机容量及发电量均迅速增加，火电产业迅速发展。

● 1980--2000年全国火电发电量如图1所示：

04、转型变革阶段(2001至今)

● 2002年，国家电力体制进行改革，实行“厂网分开，竞价上网”，撤销国家电力公司，成立国家电网公司和南方电网公司，五大发电集团及并四家电力辅业集团公司。此次改革打破了电力纵向垄断的局面，引入市场竞争机制。由于火电厂建设周期短、发电成本低、技术较成熟，火电厂建设成为各大发电集团建设的重点。此次改革推动了火电产业的迅速发展，但是无序的火电建设也带来了资源浪费、环境污染等问题。

● “十一五”(2006--2010年)期间，国家提倡清洁高效地有序发展火电，2006--2010年，全国累计关停小火电7138万kW，其具体情况如下表1所示：

05、火电产业生命周期识别

根据产业生命周期理论，产业生命周期被划分为导入期、成长期、成熟期与衰退期，各阶段特征如表2所示。根据国内外学者研究，划分产业生命周期常用的方法有特征分析法、经验对比法等。特征分析法通过产业的规模、市场增长率、利润率等指标情况识别产业所处阶段。经验对比法将发达地区的产业发展规律与后进地区进行比较分析，以判断后进地区产业所处阶段。

★ 在火电产业初步建设与探索发展阶段(1882—1978年)，由于我国经济发展落后，技术不成熟，火电装机容量一直处于较低水平，我国火电产业处于导入期。

★ 进入改革创新阶段以后，国家创新电力发展模式，向发达国家学习先进技术，火电装机容量增长显著。

★ 进入转型变革阶段以后，国家改革电力体制，引入市场竞争机制，成立五大发电集团。

★2002年以后火电装机容量增长率显著提高。

★ 但是从2008年开始，火电装机容量增速逐渐稳定。由于火电对气候环境的不利影响，国家陆续出台政策控制火电发展规模。同时，可持续、无污染的新能源发电技术逐渐成熟，发展迅速，使得火电在电源结构中占比开始下降。

因此，1978--2008年我国火电产业处于成长期，2008年开始，火电逐渐进入成熟期。

为更完整地识别我国火电产业的生命周期，【本文选取以火电为主的发达国家的电源结构数据，分析其电源结构变化，作为识别我国火电产业生命周期的依据。美国、德国、澳大利亚都有丰富的煤炭资源，电源结构均以火电为主】，其2004年和2014年火电、非水可再生装机占比数据如下表3所示。

❖ 20世纪80年代开始，随着风电、光电、核电等非化石能源技术的发展，发达国家可再生能源发电占比增长迅速，化石能源比重开始降低，火电规模受到控制。

❖ 从表3中可以看出，德国、美国、澳大利亚的煤电装机占比都有所下降，2014年德国、美国的煤电装机占比都低于30%，已处于较低水平。

❖ 目前火电仍是我国电源中的主力，但是近年来发展呈下降趋势，受环境、资源等因素约束，未来我国火电发展规模将进一步受到控制，并且根据发达国家的发展经验，火电装机占比将持续下降至较低水平，因此未来我国火电产业将逐渐进人衰退期。

小结

产业生命周期角度：

我国火电产业分为四个阶段：导人期、成长期、成熟期与衰退期。

1882—1978年，我国火电产业处于导入期，火电产业发展处于探索阶段;

1978--2008年，火电产业处于成长期，随着电力体制的改革，火电产业竞争逐渐激烈，装机容量增速提高，产业规模迅速扩大;

2008—2030年，火电产业处于成熟期，产业增速稳定，在电源结构中占主导地位;

2030年以后，火电产业进入衰退期，装机容量减少，产业规模缩小，我国电源结构转向以非化石畿源为主。

我国火电产业的演变受各阶段不同产业需求的推动。

近年来随着温室气体对气候环境的影响加剧，二氧化碳排放较高的火电产业向低碳化方向转型。

我国政府从产业政策、技术、机制等方面采取措施，推动火电产业转型。

未来一段时间，火电仍在电源结构中处于主导地位，随着我国电力需求将进一步扩大，火电仍将为大部分电力供应提供保障。

同时为缓解火电发展对环境的影响，实现社会经济的可持续发展，火电产业将逐渐向清洁、高效方向转型。此外，随着可再生能源的进一步发展，火电将为其发展作支撑。