信息化水平评价：由上到下，有价可循

2013-11-23 20:17:36

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今年十月，国际电信联盟（ITU）发布了全球互联网年度报告《2013年信息社会分析》，报告显示，到2013年底，全球整体的信息与计算技术发展排名中，韩国位居第一，瑞典第二，冰岛第三。中国大陆在这个排名中居78位

今年十月，国际电信联盟（ITU）发布了全球互联网年度报告《2013年信息社会分析》，报告显示，到2013年底，全球整体的信息与计算技术发展排名中，韩国位居第一，瑞典第二，冰岛第三。中国大陆在这个排名中居78位，不仅与欧美发达国家相去甚远，甚至与安提瓜与巴布达、特立尼达和多巴哥这样的拉美岛国相比，也有着不小的差距。

当下，信息高速运转，信息技术不断升级。在此大背景下，社会、行业和企业信息化水平也不断提高。与此同时，各个行业之间的信息化水平差距也在逐步扩大，这种差距则直接影响着企业信息化策略的制定与企业管理效率的提升。

信息时代，大到一个国家，小到一家企业，信息化水平的高度决定着其国际/市场竞争力的大小。南方电网公司作为关系国计民生的大型央企，完全有必要提升自身信息化水平，“从企业信息化向信息化企业”转变。

趋势：由上到下

截至2007年，中央企业信息化工作虽然取得了明显的成效，且许多央企处于全国企业信息化水平的前列，基本具备了大理全面推进信息化的基础。但从整体上看，中央企业的信息化水平与企业“做大做强、具备国际竞争力”的要求仍存在较大差距。

在此大背景下，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》的要求，2007年2月9日，国资委出台了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号)，要求全面掌握各大央企信息化建设情况，并提出了建设目标，即“到2010年，基本实现中央企业信息化向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统，多数中央企业的信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到或接近同行业的世界先进水平”。

2008年7月4日，国资委开展了首次中央企业信息化水平评价工作，并制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》。2009年5月6日，国务院国资委公布了《关于进一步推进中央企业信息化工作的意见》，并要求央企建立首席信息官（CIO）制度，设立信息化专职管理部门。

2009年6月25日，南方电网在广西北海召开2009年信息化工作会，会上明确落实登高计划措施，要求结合自身实际，制定信息化考核评价办法，并启动南网“十二五”信息化规划。2009年至2012年，南方电网公司在国资委信息化水平评价内容的基础上，每年年底开展对下属分子公司的信息化水平评价考核。

2012年4月26日，云南电网公司召开2012年第一次信息化工作领导小组会议，云电电网公司对2012年信息化工作做了重点安排。会议要求进一步规范公司信息化各项管理工作，信息化组织架构“横到边纵到底”积极推进公司信息一体化管理，以及梳理省公司信息中心、供电局信息中心、县级供电企业信息班组织机构和岗位规范，积极完善公司信息化管理制度、技术标准、作业标准体系的修编，并抓好管理制度的执行落地。这意味着从2012年起，各供电局每年也要接受云南电网公司的信息化指标考核。

由此可见，从2007年至2013年，信息化水平评价由上到下不断延伸，考核指标越来越细，考核的层次也越来越密。这也是信息化水平评价体系逐步深化、逐步渗透的结果。

目的：有价可循

在信息化建设早期，人们普遍有一种理解就是信息化投入越多，所能带来的效益就会越大。对企业信息化水平的评估工作也仅仅停留在某些局部概念和技术应用水平上。其实，信息化的本质目的是为了解决企业实际问题而寻求一种新的出路。所有这些系统建设的关键在于信息系统能否解决企业的实际问题，能否给企业带来显著的价值，即信息化工作是以效益为导向的，而不是以技术为导向。

因此，企业信息化水平评估工作应以合理、正确的设定企业信息化所要达到的目的为前提和根本出发点。对企业信息化水平进行评估无论其工作环境还是最终目的，都与为宏观经济管理服务的国家信息化水平评估存在较大的区别，不能照搬评估国家信息化水平的指标体系。2013年6月8日，南方电网公司下发了《中国南方电网公司2013年分子公司信息化水平评价工作方案》，立足南网实际，明确了今年信息化水平评价内容、评价标准以及评价方式。

该方案涵盖面之广，评价细则之细致，实际操作性之强，让信息化各项工作足以有“价”可循。而且南网信息化水平的评估关注的是信息化对战略的支撑度，对企业经营效率的提高和成本降低所带来的效益，以及信息化系统投入运行后，是否达到预定目标，是否发挥出期望的性能和价值。该水平评价方案的基本原则可以概括为：提高效率、降低成本、提高竞争力。

所谓信息化企业，是指在企业的所有环节里面，所有的生产、经营、管理、以及客户服务等等所有的环节里面信息技术全面的渗透。这里的“渗透”应是全面而且深度的渗透、动态的渗透。只有把企业信息化提升到“促成企业转型”的高度，企业信息化才能真正发挥其价值。

“万家灯火，南网情深”。南方电网公司一直都以为客户创造价值当成自己的企业宗旨，而为客户创造价值也是企业信息化终极的发展目标。两者不谋而合，且相得益彰。五年来，从国资委到南网，从南网到云南电网公司，从云南电网公司到各供电局，信息化的理念越来越深入人心，信息化水平评价的细则也越来越细，覆盖的层次越来越密，评价的实用性也越来越强。

总的来说，企业的信息化水平，与企业所在行业的成熟度、竞争情况、以及企业自身的发展阶段和成熟度有密切的关系。从外部来看，行业竞争越激烈、对信息化依赖度越高，企业对信息化的应用就越深入；从内部来看，企业发展到一定规模，管理规范化的要求越来越高，对信息化的应用也就越深入。

只有让信息化水平评价有“价”可循，这种评价才能真正落到实处，真正发挥价值。南网信息化水平评价方案，给了我们一个很好的借鉴。(周鸿杰)