山东峰谷分时电价政策完善的猜想
9月29日,山东省发改委发函,要求根据国家工作部署,结合电力现货市场形成的时段供需关系,调整峰谷分时政策。山东省继2019年9月第一次现货试结算,通过取消市场化用户在现货运行期间的输电峰谷分时价格后,再次对峰谷分时电价的政策合理性进行探讨。
函中要求,国网山东公司提供自2017年起的系统负荷曲线变化情况、系统最大负荷、峰谷差和负荷率变化情况。各时段电量比列变化情况、加权平均电价变动情况、电网企业执行峰谷(含尖峰)电价部分的收入变化情况,现货结算试运行价格曲线等,林林总总七、八项。详实的数据统计,是政策出台合理性的必要准备。
山东的峰谷分时电价究竟会调整什么情况,似乎即将进入揭晓的阶段了。笔者就自己了解的情况,进行一些电价政策变动的预计,是否实现,姑妄听之吧。
先上两幅图。
图一 山东销售峰谷电价
图二 光伏出力
两张图对比看一下就会发现,光伏出力大发的时段,正好是山东销售电价规定的早高峰时段。而光伏降低的时段,正好是进入了山东的电价晚高峰。
山东作为拥有1801万千瓦光伏装机第一大省,其实集中式光伏只有739万千瓦,占比仅41.03%。分布式光伏反而成了主力。分布式光伏从2016年底落户山东,仅不到四年时间,就实现了从零到千万千瓦等级的跨越。
价格既可以抑制需求,也可以激发供应。这在山东分布式光伏发展的历史上,可见一斑。随着光伏板价格的逐步走低,效率上升。集中式光伏的补贴逐年减少且不到位,分布式光伏的收益反而比较明显。以山东的峰段电价看,其峰段销售电价,是燃煤标杆电价的2.3倍,分布式光伏自发自用替代峰段的情况下,目前的收益是非常可观的。分布式光伏装机的大量接入,甚至出现了不要补贴也愿意接入的分布式光伏,与销售电价的价格没有随着技术进步带来的电源变化而调整,有一定关系。
由于大量光伏接入后,还带来另外一个问题,就是晚高峰电价的合理性问题。大量光伏在16时至17时断崖式降低输出能量,叠加负荷需求上升,极其考验火电机组的爬坡能力,导致电网的调节能力不足。
价格可以抑制需求。这个道理应用在这里,就应该继续提高晚峰的电价。
山东的低谷销售电价,是低于燃煤机组的标杆电价的,也就是说,夜里销售谷电,电网是个赔本买卖,需要峰电补贴谷电。低谷销售电价低于燃煤机组上网标杆电价,也是谷电在现货中退市的重要原因。基于与现货政策接轨的考虑,必然会出现提升低谷电价的操作。另外,随着早高峰的电价调整,必然会有一批避峰用户,要回到白天生产,这也让谷段设置的作用下降了。
综上所述,山东的峰谷分时电价的改革方向就是:提低谷电价,削早峰电价,提晚峰定价。
最后,用一个拟合的电价曲线作为结尾,游戏之作,不能当真。
图三 可能出现的销售电价调整

责任编辑:张桂庭
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