关于印发《河北省“十三五”电力发展规划》的通知

2017-11-27 17:58:44 河北省能源局　点击量：评论 (0)

河北省十三五电力发展规划　　电力是关系能源安全、经济发展、社会稳定的基础产业和公用事业。十三五时期是河北省全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理

　　2.提高需求侧响应能力

　　强化电力需求侧管理，引导用户科学用能，错峰用电，减少系统峰谷差。建立健全基于价格激励的负荷侧响应措施，完善峰谷分时电价等价格政策。引入合同能源管理等市场化机制，提高用户响应能力，通过市场手段促进各方主动参与移峰填谷，提高电能使用效率，促进节能减排。积极推进大容量和分布式储能技术的示范应用与推广。

　　（五）推动科技创新和体制改革

　　1.强化科技创新与成果转化

　　以企业为主体、项目为载体，围绕绿色、低碳、智能战略方向，鼓励创新设计，“推广一批、试验一批、攻关一批”。重点推广应用特高压交/直流、电动汽车及充换电站、燃煤高效发电和超低排放、热电联产高背压挖潜和灵活性改造、燃气热电冷联供系统、大功率和低风速风机等相对成熟的先进技术；加快构建 “互联网+”智慧能源体系，试验示范一批柔性交直流配电、智能微网、分布式能源、多能互补集成优化、规模化储能、风光火储输一体化、低温供热堆、新能源开发利用、燃煤与生物质耦合发电等技术的应用，重点以雄安新区、张家口可再生能源示范区为载体，推进试验示范项目建设；侧重关键和重大技术，结合我省实际，开展大型电力变压器高可靠性运行、超导等新型输变电、大功率动力电池、碳捕获和封存等技术攻关，加大清洁能源开发利用、全球能源互联等相关技术研发，通过支持企业自主研发、引进、消化、吸收、再创新，拥有一批自主知识产权，掌握一批核心技术。

　　2.深化电力体制改革

　　按照“分步实施、平稳起步，试点先行、有序推进，加强监管、规范运行”的原则，积极稳妥推进电力体制改革，着力构建管住中间、放开两头的体制架构。推进输配电价改革，形成基本完善的输配电价体系，逐步实现公益性以外的发售电价由市场形成；有序放开发用电计划，建立优先购电和优先发电制度，积极推进直接交易，探索建立现货市场交易机制和辅助服务市场交易机制；推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，鼓励社会资本投资增量配电业务；完善电力交易机构运营机制，形成健全的电力市场监管规则体系；在张家口建立“四方机制”，推进可再生能源交易平台建设，促进可再生能源就地消纳。

　　（六）加强电力开放合作

　　以山西、陕西、内蒙等省区为重点，统筹省内电力需求及电力发展，强化区域战略合作，鼓励推进煤电联营，支持省内企业“走出去”，参与重大煤电基地建设。重点支持省建投加快推进山西寿阳、武乡等省外煤电项目，增强外部电源掌控能力。加快国家规划的受电通道建设，推进陕北神木府谷、山西盂县电厂等电源接入，新增区外受电460万千瓦，弥补省内电力缺口。谋划布局后续区外送电通道，研究论证内蒙古呼伦贝尔、陕西延安、金沙江上游水电等大型电源基地送电河北的经济性和可行性，确定建设时序和送电规模，提高电力安全保障水平。

　　（七）提升电力装备制造水平

　　做强新能源装备产业。依托国电联合动力、科林电气、金风电控等企业，重点发展高参数、高可靠性兆瓦级以上大型风电设备，实现变频控制系统、高效高可靠性发电机、风电轴承等关键部件的国产化。依托英利集团、晶龙集团等企业，重点发展高效太阳能电池应用产品和组件、逆变器、自动跟踪装置等相关设备，加强太阳能热发电技术装备研发。加强保定新能源产业基地、邢台国家光伏高新技术产业化基地建设，增强制造实力。依托唐山盾石磁能、北方奥钛、河北银隆、承德新新钒钛储能科技等企业，推进大功率飞轮储能、钛酸锂电池、全钒液流电池等储能设备的技术研发，努力降低成本，加快示范应用。

　　提升输变电装备水平。进一步提升特高压交、直流输变电成套设备质量技术水平，以天威保变为龙头，重点推进1000千伏交流及±800千伏直流特高压技术设备的创新升级，积极开展±1100千伏特高压直流输电、柔性输电、智能电网等关键技术研发。依托河间、宁晋等电线电缆产业集群，通过技术进步，带动产业升级，提高核心竞争力和市场优势。

　　推进核电装备产业发展。围绕第三代核电及小型堆建设，加强新材料、新产品研发，发展核电装备及辅助配套设备。依托哈电集团秦皇岛公司、河北宏润、石家庄阀门一厂等企业，重点发展百万千瓦核岛主设备、专用阀门、核电管道、压力容器锻件等核电装备及零部件。加快沧州核燃料产业园建设，打造建设环渤海核电装备制造产业带，形成具有较强竞争优势的核电装备制造产业集群。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　建立健全以省发展改革委组织协调、相关职能部门积极配合、各级政府和重点电力企业细化落实的电力规划实施工作机制，加强对电力重大政策问题研究，推动规划实施。各市政府切实履行属地责任，精心组织实施，相关企业充分发挥市场主体作用，加快规划实施。

　　（二）做好统筹衔接

　　建立规划统筹协调机制，把电力发展列入重要议事日程，定期分析研究电力发展中的重大问题，完善相应配套措施。加强与国家能源局沟通衔接，确定重大项目建设布局、规模和时序，协调送端电源与通道同步建设。省发展改革委会同有关部门适时开展规划中期评估和后评估工作，规划确需调整的，按程序修订，并及时向社会发布相关信息。

　　（三）完善政策机制

　　加快建立电力辅助服务市场机制，进一步促进调峰电源发展，推动燃煤火电机组灵活性改造，着力提高系统新能源电力消纳能力；加大清洁能源发电开发政策支持力度，推动全省清洁能源发电健康有序发展；研究出台相关政策，加快淘汰落后火电机组，鼓励支持民生采暖型背压机组和天然气分布式能源建设，推进火电结构优化；将电网规划纳入城乡总体规划和城市控制性详细规划，确保重大输变电项目和城网建设用地、线路走廊有效落实。

　　（四）加强督促检查

　　省发展改革委要加强电力规划实施情况监管，创新监管措施和手段，充分发挥专业机构作用，与国家能源局华北监管局加强沟通协调，共同有效开展监管工作。密切跟踪工作进展，掌握目标任务完成情况，定期组织开展监督检查和考核评价。建立重大情况报告制度，探索建立规划审计制度，及时发现并纠正实施中出现的问题。对电力项目建设开展有效监管和后评估，加强对电力交易、调度、供电服务、用电秩序和安全生产监督管理，促进电力体制改革和电力市场培育。对电网公平接入、电网投资及运行效率进行监管，切实保障可再生能源发电并网接入。