看重点！山东省电力体制改革专项实施方案

山东发改、经信、物价、能源局监管办4部门联合下发了《关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知》内附电改的8个文件，包括《山东省输配电价改革实施方案》、《山东省电力市场建设实施方案》、《山东省电力交易机构组建实施方案》、《山东省有序放开发用电计划改革实施方案》、《山东省售电侧改革实施方案》、《山东省加强和规范自备电厂监督管理实施方案》、《山东省推动分布式电源建设实施意见》、《山东省电力中长期交易规则（试行）》。

文件内容比较多，小编选取了以下《山东省输配电价改革实施方案》、《山东省电力市场建设实施方案》《山东省电力中长期交易规则（试行）》三个文件内容进行提取重点，更多内容可看附件。

《山东省输配电价改革实施方案》其中规定:

一、准许收入:

准许收入=准许成本+准许收益+价内税金

 二、输配电价：

1.山东电网平均输配电价（含增值税）=通过输配电价回收的准许收入（含增值税）÷省级电网共用网络输配电量。

2.在平均输配电价基础上，原则上按 220 千伏及以上、110 千伏、35 千伏、10 千伏、不满 1 千伏五个电压等级制定分电压等级输配电价，相邻电压等级用户较少的，电压等级适当合并。

3.在分电压等级输配电价基础上，考虑政策性交叉补贴、用户负荷特性、与现行销售电价水平基本衔接等因素后，原则上按大工业用电、一般工商业及其他用电、居民用电和农业用电制定分用户类别输配电价。

三、为平稳推进输配电价改革，建立了平滑机制

监管周期内山东电网新增投资、销售电量变化较大的，在监管周期内对各年准许收入和输配电价进行平滑处理。情况特殊的，可在下一个监管周期平滑处理。

四、配套改革措施:

（一）推进发电侧和售电侧电价市场化改革

（二）推进电价交叉补贴改革

（三）推进增量配电业务改革

（四）推进自备电厂改革

《山东省电力市场建设实施方案》中提到：

（一）建立和完善中长期电力市场（2018年底前）

（二）深化电力市场建设，启动和运行现货市场交易（2019年-2020年）

符合准入条件的用户，选择进入市场后全部电量参与交易，不再执行政府定价。已参加市场交易的用户又退出的，再次参与市场前，电网公司承担保底供电责任，保底价格在输配电价的基础上，按照居民电价的1.2-2倍执行。电力市场体系比较健全时，全部放开上网电价和公益性电量以外的销售电价。

《山东省电力中长期交易规则（试行）》，这个文件重点看一下偏差考核及结算方式：

1.市场电力用户、售电企业实际用电量超过其合同电量时，按其合同加权平均购电价（价差合同根据电度电价折算为购电价，下同）结算实际用电量。6%以内的多用电量免于支付偏差考核费用，6%以外的多用电量按其合同加权平均购电价的5%支付偏差考核费用。

2.市场电力用户、售电企业实际用电量小于其合同电量时，按其合同加权平均购电价结算实际用电量。2%以内的少用电量免于支付偏差考核费用，2%以外的少用电量按系统下调电量补偿电价支付偏差考核费用（未调用下调服务时，按其合同加权平均购电价的15%支付）。

3.市场电力用户、售电企业当月没有任何成交的，其用电量按以下方式结算：在输配电价核定前，以当月集中竞价交易价差为基准，降价时按价差的80%结算，涨价时按价差的120%结算（未开展月度集中竞价交易时，以当月全部用户、售电企业的月度双边合同成交价差加权平均值为基准）；核定输配电价后，以当月集中竞价交易价格的105%结算（未开展月度集中竞价交易时，以当月全部用户、售电企业的月度双边合同成交价加权平均值为基准）。

4.直接参与交易的用户电费由电力交易机构每月提供清分依据，由电网企业进行结算。

 由售电企业代理的用户电费每月首先按政府定价进行结算，与交易结果的差额电费及考核费用次月以退补方式进行清算。

附：《关于印发山东省电力体制改革专项实施方案的通知》如下：

Jzene售电讲习所 

校核：郭倩婷

编发：翁静媚