云南缺电原因？

由于缺水少煤，云南省内供电形势日趋紧张，平均缺电率逼近20%，省内日用电量缺口在3500万-4000万千瓦时之间。 从云南电网公司网页了解到，不过由于近期降雨量充足，云南澜沧江上的几个主力水电站来持续发电，部分火电厂电煤库存告急。与此同时，电力需求持续保持在高位，云南省内电力供需缺口日益增大。

如何缓解高峰电力供需压力，一直是电力行业面临的棘手问题。今年夏天罕见的极端高温天气，为这个“老问题”埋下了更加复杂的背景。

“这是电力供需矛盾加剧带来的痛点，也为推进电力市场化改革创造了良好的契机。”华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利告诉第一财经。

今年入夏以来，受持续高温天气和经济恢复增长等因素影响，我国电力需求持续上升。同时，由于来水偏干，水电出力不足，电煤供应保障继续面临较大压力。

短期的高温终究会过去，但应该有更好的机制来化解“老问题”。这样，面对下一次潜在的极端天气，有关方面可以更加从容应对。

王永利说，今年2月以来，国家有关部门多次把保障能源供应和迎峰度夏工作提到议事日程上来。(电)除了被送出去、被输送出去，最终还会在用户端被“用好”。在今年极热的天气里，前两个已经做得比较好了。但如何合理调整用户需求，挖掘用户资源潜力，实现社会效益和经济效益最大化，仍有改进空间。

电力的“需求响应”

近期的高温干旱加剧了电力供需的短期和局部矛盾。

入夏以来，国家电网5个区域电网和19个省级电网负荷屡创新高。为了做好迎峰度夏工作，越来越多的省市考虑电网运行和负荷特点，鼓励调峰填谷，鼓励负荷聚合者参与需求响应。

“需求响应”是电力发展进入新阶段后，从需求侧解决电力供需平衡的新手段。与有序用电不同，需求响应是电力用户对电价或激励信号的主动响应，主要表现为用户用电行为的临时改变，即根据电价或激励临时调整电力负荷。

以福建为例，5月发布的《福建省电力需求响应实施方案（试行）》明确提出了工作目标，即通过广泛动员各类用户参与电力需求响应，实现电力削峰填谷，促进可再生能源消纳，推动源、网、负荷、储友好协调调控。应按照年度组织交易、优先邀请响应的模式提前实施，有条件的地区探索日内响应与优先邀请相结合的模式，形成约占福建电网最大用电负荷5%的需求响应能力。

哪里都尊重的需求响应有什么「好」？

王永利说，作为有序用电前的“缓冲区”，需求响应机制可以有效降低因“电荒”而产生的综合社会成本。既能节省投资，又能保证电网安全。

据业内人士粗略计算，整个系统满足1kW终端新增负荷的投资已达万元以上，而一年内超过全网最大负荷95%的用电时段不到100小时。考虑全部成本，通过设备投资满足高峰负荷需求，每千瓦时总成本在1000元左右。然而，采用需求响应的成本极低。由于高峰时段的利用小时数较低，如果高峰负荷降低5%，全年电力损失的影响将非常小。

在各地，电力市场需求侧响应的实际效果逐渐显现。

“归根结底，需求反应还是高度依赖于企业自身权衡收益和损失，选择是否采取避峰措施。对于一些盈利能力强、用电量高的企业，主动调整的意愿有限。”王永利认为，为了优化电力供需匹配，一方面有关部门要对全社会的电力负荷进行有效梳理，对不同的电力需求进行排序

自2015年3月新一轮电力体制改革启动以来，我国正在逐步建立“远期交易规避风险、现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善”的电力市场。2017年8月，国家确定南方(从广东开始)等8个地区为第一批试点，2021年5月，确定上海等6个省市为第二批现货电力试点。

8月18日，华南现货市场(广东出发)结算试运行日报表显示，发电侧加权平均电价(含核电)约为0.66元/千瓦时。前两天这个市场的发电侧加权平均电价(含核电)高达0.86元/千瓦时左右。

而往年根据《广东电力市场2021年度报告》，2021年5月现货市场试运行期间，5月之前的价格主要集中在0.35元/千瓦时至0.65元/千瓦时。可以看出，近期现货市场的平均电价已经创出了较高的位置。

一般认为，电力市场尤其是现货市场的价格实际上反映了电力供需平衡的程度。电价越高，供不应求越严重。电价越低，供过于求越严重。

今年夏天，上述“火热”的现货市场是电力供需紧平衡和市场化机制创新的结果。8月初，广东电力交易中心发布《关于暂缓执行价格限制相关条款的通知》，宣布临时取消两个限价。

“在当前迎峰度夏供电保障的关键时期，为确保有效的现货市场价格发现，调动发电企业积极性，经国家能源局广东能源局、南方监管局批准，暂停执行按类型设置现货电力能源报价上限和二级限价的条款，待根据市场运行情况进一步明确。”通知说。

以江苏为例，2023年8月，江苏电力集中竞价交易结果显示，本次交易总交易量为122.07亿千瓦时，交易价格为469元/兆瓦时。共有81家发电企业、106家售电公司、65家类用户、国网江苏省电力有限公司参与集中竞价交易申报。

值得注意的是，成交价按现行规定几乎涨了20%，比去年涨了23%。

尽管如此，许多业内人士认为，目前中国现货市场

仍具有广阔的探索空间和发展潜力。

长沙理工大学经济与管理学院教授叶泽撰文称，目前我国电力供应正处在相对紧张时期，各省按照“需求侧响应优先，有序用电保底、节约用电助力”次序开展电力保供工作。多省通过需求侧响应让用户调整负荷，而电力市场特别是现货市场并没有纳入电力保供的有效措施中。与需求侧响应中用户中断负荷的补偿标准相比，现货市场交易价格相对偏低。

叶泽认为，当前我国现货市场仍然没有发现稀缺电力价格。究其原因，一是现货市场价格上下限没有根据经济规律制定，二是忽视了需求侧响应机制的使用条件。

“目前我国电力市场特别是现货市场，高峰负荷电价形成机制由于过低的价格上限限制并不合理，现货市场高峰负荷电价明确偏低，在这种情况下实施需求侧响应，会产生‘谁引起，谁受益’的不合理结果，甚至会产生需求响应反而加剧保供形势的负激励效果。”叶泽称。

华北电力大学经济管理学院教授袁家海对第一财经表示，未来极端天气很可能成为常态。为保障电网的安全性，需要完善配套的电力市场化机制，最大限度地实现资源优化配置。通过深化电力需求侧改革，利用市场化方式引导电力用户主动错避峰。在这一过程中，电力现货市场、辅助服务市场、综合能源服务、虚拟电厂等新兴市场“大有可为”。

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