云南：怎样做好省内电力保供工作和“西电东送”战略的落实？

7月24日，云南省人民政府举行“西电东送”30周年新闻发布会，在电力供需趋紧的新形势下，怎样做好云南省内的保供给工作和“西电东送”战略的落实，这是各方都非常关注的事。会上云南省能源局党组书记、局长卢文祥先生对此进行回答。

卢文祥表示，近年来，云南省认真学习贯彻习近平总书记关于能源安全保障、能源安全工作的系列重要决策部署、系列重要批示指示精神，提高站位、扛牢责任，全面落实能源保供工作。

一是讲政治，全面落实“西电东送”的战略安排。省委、省政府及全省能源系统讲政治、守纪律，对国家做出“西电东送”战略安排全面落实。这两年由于受到不可抗力的天气变化影响，水电来水不及预期，影响全省的电力供需平衡，省委、省政府都在坚定不移地落实“西电东送”的战略，不折不扣地执行落实“西电东送”优先发用电计划，全面完成了“西电东送”任务。

二是顾大局，主动担当作为。云南省主动作为、主动应对，积极采取系列有效的措施，采取压减省内负荷的管理措施，全力保障“西电东送”计划的落实。云南省从2021年开始实施了有序的负荷管理，2022年下半年来水不足，从9月起实施了负荷管理，持续了9个多月，最大负荷到了400万千瓦。这些系列措施都是为了保障“西电东送”计划能够按时完成，把国家战略要求落实到位。我们主动应对、主动化解这些风险挑战，主动采取负荷管理措施，云南电力缺口风险没有传导到受端省份，受端省份没有一个省因为“西电东送”计划安排实施负荷管理。

三是多措并举，增加有效供给。采取煤炭增产增供，全面监管煤炭中长期协议履约，加大对电煤、省外购煤的补贴，加快新能源建设投产，确保煤炭安全生产，强化政企各方联动协同等工作措施，来压实保供责任，确保了潜力得到充分的挖掘和释放。今年上半年，所有火电机组满发全开，上半年利用小时数达到2600个小时，火电增发电量104亿千瓦时，这是历史上没有过的。同时，加快清洁能源项目建设，特别是加快风电、太阳能发电的并网投产，上半年投产了711万千瓦，增发电量62亿千瓦时，两项措施极大对冲了水电少发349亿千瓦时这样一个巨大缺口带来的供需矛盾。总体看，整个“西电东送”同省内的保供给保安全是协同的、一致的，保障了云南电力供给安全，保障了南网区域的电网运行安全，守住了不拉闸限电的底线。

下一步，全省能源系统将积极面对电力供需形势趋紧的态势，坚决扛牢能源安全保障这个政治责任，认真落实保供给、保安全、稳增长、守底线的新要求，主动作为、主动担当，全力化解能源保供风险和挑战，全力落实好国家“西电东送”战略任务，全力支撑全省经济稳增长，并持续做好以下三个方面的工作：

第一，提高站位，牢记“国之大者”，贯彻落实国家能源安全保障战略的系列要求，坚定不移、毫不动摇贯彻落实好“西电东送”战略任务，全面落实“西电东送”优先发用电计划安排，全力落实“十四五”期间的跨省区的送电任务。

第二，持续发挥南网大平台、区域互补的作用，保障南网区域、云南电力安全稳定运行。就像前几年一样，来水偏丰偏好时，电量有富余时，我们输送优质低价的电力给东部地区加快发展。在遇到不可抗力的因素影响时，利用南网大平台这个大机制，积极争取国家及有关方面的理解支持，在重点时段、在阶段性的时点，发挥南网大平台区域互补的作用，共渡难关、共担风险，共同化解电力能源安全保障中的系列问题。具备能力时，云南将持续发挥顶峰出力作用，在迎峰度夏期间给予南方区域有关省份顶峰电力支持，支持南方区域守住不拉闸限电的底线。

第三，着力加快电源建设的速度，提高电力供给保障能力，为省委“3815”战略目标顺利实现提供关键的能源支撑保障，这是能源系统的根本政治责任。

目前，全省用电量已经从2012年的1316亿千瓦时提升到2023年的2390亿千瓦时，今年还要持续增加，所以必须在做大电力蛋糕和优化调度上下功夫。

一是要推进风光水火储一体化布局，源网荷储协同发力。我们要加快推进风光水火储一批项目，力争今年新能源装机累计达到3000万千瓦，新投产1500万千瓦，“十四五”期间，新增加投产装机不少于4000万千瓦。同时，力争托巴电站明年按时投产，力争480万千瓦煤电项目“十四五”末全面建成，积极布局一批集中式储能和抽水蓄能电站，力争全省电力保供能力有一个新的较大的提升。

二是优化运行调度，供需两端同向发力。推动源网荷储协同发展，进一步做好煤电的增供稳供、新能源并网投产，加大电价等政策支持，协同全省上下共同落实能源保供的重大责任，保障好民生用电、农业和其他重点领域的用电，守住不拉闸限电的底线，守住支撑经济稳增长的底线，守住安全运行的底线。

三是积极推进国际合作、区域合作，真正把云南从电力输送通道建成电力枢纽，发挥集中枢纽的调度作用。

四是进一步倡导全社会节约用电，形成节约用电的良好氛围。