云南：“西电东送”规模全国第一 电力市场化改革向纵深发展

7月24日，云南省人民政府举行“西电东送”30周年新闻发布会，会上云南省能源局党组书记、局长卢文祥先生介绍了西电东送”30周年主要成就。

30年来，云南省水电建设成绩斐然。“西电东送”全面促进云南水电资源开发，将资源优势转化为绿色发展优势。乌东德、白鹤滩、溪洛渡、糯扎渡、黄登、观音岩、鲁地拉等12座装机容量超过百万千瓦的“大国重器”相继投产发电，多项技术和指标实现重大突破。建成当今世界单机容量最大，技术难度最高的白鹤滩水电站，创造单机容量100万千瓦居世界第一、地下洞室群规模世界第一、圆筒式尾水调压井规模世界第一、无压泄洪洞群规模世界第一、300米级高坝抗震参数世界第一、特高拱坝全坝使用低热水泥混凝土世界第一等六项世界第一。全省水电装机由310万千瓦提升至8202万千瓦，水电装机规模居全国第二，全省电力总装机已突破1.1亿千瓦。全国排前10位的水电站，有7座在云南，建成世界一流绿色能源基地，打造稳定质优的绿色能源体系。强有力的电力支撑，为“西电东送”的持续发展奠定稳固基础。

30年来，云南省电网建设硕果累累，安全高效运行。世界第一条800千伏直流输电工程楚穗直流、从金沙江下游向广东送电的牛从直流、金沙江中游至广西直流工程、云南电网与南网主网背靠背直流异步联网工程、滇西北送广东直流工程、云贵互联直流工程、乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程等10条跨省区直流输变电通道相继投产，最远输电距离超过1400千米，在南方电网范围内送电能力从30万千瓦提升到4220万千瓦。建成向家坝到上海、白鹤滩到浙江等送电到国家电网的输电工程，送电能力1120万千瓦。同时，省内网架逐步完善，“十五”末期形成“日”字形单环网，“十一五”期间形成围绕滇中和滇东的“品”字型500千伏主干网架，“十二五”期间在“品”字型500千伏主干网架的基础上形成了“两纵两横一中心”的网架格局，到2022年底云南电网已建成“四横三纵一中心”的500千伏主网架大格局，并与南方电网通过十回直流异步联网运行，安全保障能力和运行水平全面提升。

30年来，云南省持续深耕“西电东送”市场，送电规模持续扩大。1993年通过鲁布革电厂开始向广东送电，2010年通过向家坝电站开始向上海送电，2014年与广西签订《云电送桂中长期合作框架协议》开始向广西送电，2019年通过南方电网大平台向海南送电，2022年白鹤滩电站开始向浙江送电。云南持续努力夯实广东、广西、上海、浙江、海南等五省区外送电力市场，“西电东送”规模全国第一。

30年来，“西电东送”由小规模、季节性送电，向大规模、全年持续送电转变。1993年，通过鲁布革电厂向广东输送季节性富余电力60万千瓦;“十五”期间，送电规模由60万千瓦增长到90万千瓦;“十一五”期间，送电规模提高至780万千瓦;“十二五”期间，糯扎渡、溪洛渡直流投产，送电广东规模达到1850万千瓦;“十三五”期间，云电外送电量突破6600亿千瓦时，是1993年至2015年送电量总和的1.5倍;2020年6月21日，“西电东送”电量累计突破1万亿千瓦时。截至2023年6月30日，累计送电量突破1.5万亿千瓦时。

30年来，云南省电力市场化改革向纵深发展，创新引领作用不断显现。云南省从2012年起开始积极探索电力体制改革，在国家明确推动新一轮电力体制改革后，继续加强顶层设计、突出工作重点、勇于改革创新，取得“一个唯一、六个率先”的改革亮点，有力支撑全省经济增长，助推生态文明建设。2016年，在全国首次采用“计划+市场”模式与广东省签订“十三五”送电框架协议，通过市场化机制扩大清洁水电送电规模;2017年，南方区域内首家放开16家大型水电站直接参与跨省跨区交易，逐步健全跨省跨区送电交易机制，为优化“西电东送”、统筹做好保供应和促消纳工作开拓了新的路径;2022年，落实国家统一大市场建设精神，云南积极研究融入南方区域市场建设，为南方区域电力市场模拟试运行、调电试运行创造了有利条件。

同时，云南也通过“西电东送”战略的实施，极大地带动了其他方面的发展。

一是“西电东送”的实施，全面推进了节能降碳和生态文明建设。云南水电资源的开发利用，坚决落实习近平总书记考察云南时对云南提出的“三个定位”，对促进云南生态文明建设意义重大，省内单位用电量碳排放全国最低，促进能源清洁转型，实现清洁电力大规模、跨区域消纳，破解资源环境约束，助力东部地区开展大气污染防治。推动东部地区电力清洁低碳转型，提高了东部地区清洁能源的占比，优化了电源结构，优化东部地区绿色能源资源配置，对促进节能减排、改善区域环境特别是东部地区环境起到了积极作用。30年来，云南“西电东送”电量超过1.5万亿千瓦时，为东部地区减少标煤消耗约4.5亿吨，减排二氧化碳约12亿吨。

二是“西电东送”的实施，有力促进了区域协调发展和可持续发展。“西电东送”为东部地区发展提供优质电力支持，广东省每6千瓦时电量中就有1千瓦时电量从云南输送而来，为服务广东、上海、浙江经济实现腾飞、为经济高速增长提供坚实电力保障。同时，“西电东送”助力云南建设绿色能源强省，推动云南成为全国优质绿色能源基地，推动云南将资源优势转化为绿色经济优势，促进了边疆地区的繁荣和稳定，推进西部大开发形成新格局，缩小东西部差距，促进了东西部地区的协同发展。

三是“西电东送”的实施，实现了创新驱动发展。“西电东送”实施以来，我省建成了世界首个±800千伏特高压直流工程——楚穗特高压直流工程;建成了大容量柔直与常规直流组合模式的鲁西背靠背直流工程，实现了和南方电网主网的异步联网;建成了南方电网区域内唯一一条大气污染防治输电通道、全国唯一一条清洁能源输电通道，世界海拔最高、设防抗震级别最高的滇西北至广东±800千伏特高压直流输电工程;建成了世界首个特高压、大容量、多端混合直流—昆柳龙±800千伏特高压多端直流输电工程。超前布局国内第一条省内直流工程——±500千伏永富直流工程，应用直流输电全送、分送、回送等新技术，可实现全送云南、全送广西、云南和广西各半三种运行模式，统筹电力外送与省内自用，安全运行能力、抗风险能力显著提升。

四是“西电东送”的实施，是发挥云南绿电优势，进一步提升能源供给保障能力有效途径。云南电源以水电为主，电力装机可再生能源占比超过85%，供给波动性大，具有“汛多枯少”的天然型特点。云南省水电汛期集中来水、水电发电能力强的特点，与东部省区迎峰度夏期间电力负荷上升的年度用电曲线高度契合，汛期和枯期送电比约7:3，可以更好统筹云南清洁能源消纳和供给，在迎峰度夏关键时刻发挥云南绿电的顶峰保障作用，保障区域电网安全运行。“十三五”期间，云南电力供大于求，“西电东送”协议外增送超过1000亿千瓦时，为云南省最大程度缓解了弃水压力，为东部省区提供了源源不断的绿色能源。“十四五”以来，云南电力供需紧平衡，滚动优化“西电东送”实现大范围区域互济，为云南省统筹做好水电消纳和电力供需平衡创造了有利外部条件。尤其是2022年、2023年极端气候变化出现时，“西电东送”凸显了大区域调节作用，帮助云南平稳安全入汛，积极化解极端气候变化对水电带来的影响。