流量被“偷” 运营商是否蓄谋已久？

9月29日，中国移动、中国电信、中国联通均宣布从10月1日起推出手机“流量单月不清零”服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月月底前使用。手机用户无需申请，即可开通此项服务。

“流量不清零”政策被推出已有20多天，但消费者似乎并“不买账”。反倒是，有一些消费者在社交媒体中吐槽流量消耗速度太快。

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现状：多人吐槽流量被消耗得快

在新浪微博搜索“流量不清零”关键字发现，有不少消费者吐槽10月以来流量用的速度过快，以前月底还有流量，现在到月中流量已经用完。

央广网称，有不少消费者致电10086，移动客服称“流量使用是客户隐私，无法查询具体使用状况，只能查询剩余流量如何，建议安装相关软件监测”。

有群友查了8月、10月的流量单，结果是：

一位消费者原本每个月套餐内700MB的流量都用不完，但是，在中国移动宣布自10月1日起套餐内剩余流量当月不清零后，他在10月2日居然 “使用”了近550MB的流量。当他致电中国移动表示质疑之后，客服人员爽快地主动提出“赠送500MB流量”，且在电话挂了后马上到账。

据TechWeb26日报道，微博名为NightRobin的电信用户表示，“这个月流量2g竟然还chaolee，平常一个月一个g都用不完，电信的”。微博名为暗影寻林的联通客户 指出，“联通测定的流量总要比系统测定的流量多100+”。微博名为“稳稳_”和“客家_无限永生”的中国移动用户，则分称“乱扣流量，房子都要赔给移动 公司了”和“流量被10086软件偷了500多M，扣了50多元钱”。

还有媒体编辑10月700兆也早就用完/(ㄒoㄒ)/~~，月统计附图如下：

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专家：运营商有责任自证清白

中国互联网协会研究中心秘书长、北京市潮阳事务所律师胡钢表示：“这其实涉及电信服务的流量计费问题。一般情况下，电信计量有工信部相关部门负责检定，确保不会出现大的误差。但有时候出现一些误差也难以避免。如果近期流量使用过快是普遍现象，那就可能涉及到流量计费系统有误差，相关部门就有责任对电信计费进行检定，公开相关数据，消费者也有权进行投诉和索赔。”

财经评论员林耘表示：“在跟运营商打交道的过程中，消费者往往非常弱势，而且运营商设计的产品又很复杂，用户很难精确判断出自己使用服务的情况。 这时候运营商站出来是很重要的。”他认为，无论是不是运营商使用技术手段修改流量数据，或是消费者安装的软件“偷流量”，运营商都应该站出来自证清白。

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流量被“偷” 运营商是否蓄谋已久？

对于三大运营商推出的手机“流量单月不清零”服务。其中，“单月”两个字格外显眼。单月不清零，即当月手机套餐内的流量，如果有剩余，可以转移到下个月优先使用。比如，9月没用完的流量，顺延到10月先用，10月若还没用完，则清零，不再顺延到11月。
也就是说，流量的生命期限由单月延长到了双月。那么问题也就来了，剩余流量为何不能延期超过第三月？

对此，运营商的解释是：

1、国外不多的几家提供流量不清零的运营商，也大多只能滚存一个月；

2、从客户消费行为来看，流量滚存一个月，可以解决绝大多数流量使用波动客户的需求。

此外，有运营商负责人解释称，如果永久不清零，就失去了原本套餐流量的意义。如果没有期限，直接用普通流量计费就可以，而普通流量计费价格高于套餐流量。
中国移动9月29日发出的名为《中国移动2015年10月起提供月套餐剩余流量当月不清零服务》的通知，通知中貌似也事先给大家打了“预防针”：由于系统改造时间紧、客户规模大，月套餐剩余流量当月不清零服务初期可能会存在一些问题，希望广大客户给予理解，并多提宝贵意见。

一句“初期可能会存在一些问题”或许能解决一切问题：如果客户打电话投诉，他们也可以拿出这句话作为“挡箭牌”。但当这“挡箭牌”使用太久，是否就成为一种“阴谋”？

【延伸阅读】：联通流量封顶后的粗暴与猫腻
文/蓝鲸TMT网 老喵

2014年初，中国联通为了推进4G业务拓展，推出了套餐外流量双封顶的新政策。关于这项政策的主要内容如下：

中国联通4G套餐卡采用的是流量双封顶的模式，首次封顶值是15GB，当套餐外流量计费达到600元以后，国内流量不再计费，直至15GB后系统自动关闭数据网络，次月自动打开。如你取消15GB封顶，取消立即生效，流量使用达到40GB后将会进入第二次封顶，第二次封顶后不可再次解除手机上网流量封顶，次月将会自动解除。

一同出台的，还有针对3G业务的套餐外流量封顶计划。与4G套餐业务不同的是，中国联通将自动关闭数据网络的临界点，设置为6G。超过6G就强行关闭数据网络，并且未来的日子里你只能依靠wifi来完成上网。这一政策堪称粗暴，它意味着：如果你的手机是3G卡，一旦你超了6G流量，你即使有钱也不能通过手机的3G上网了。

唯一的补救措施是，在你接近6G流量的时候，你到营业厅去申请解除这个流量封顶。但是一旦超过了6G，那就没有办法了，只能等待下个月正常使用。（上述解释来自联通客服）

需要特别一提的是，3G卡用户在流量接近6G的时候并无提醒功能。对于3G卡的现状，，联通客服建议：可以把3G号升级成4G，这样会有很多优惠。

矛盾点：政策出发点虽好，但不具备普适性

这一政策出台，有着特殊的历史背景。4G推广之初，很多用户对4G心存畏惧，担心4G速度过快，从而导致流量消费过快，并产生高额费用。

实际上，这种顾虑是多余的。不管是3G还是4G，下载相同内容所消耗的流量，是相同的，只是4G大大缩短了下载的时间。

不过，出于对当时舆论的关心，中国联通还是出具了这则流量封顶的计划，可以说这个计划，对于安慰绝大多数消费者起到了很好的作用。以4G套餐为例，不管怎么消费，600元就封顶了，不用担心天价流量费用。

但是，需要特别指出的是，尽管对绝大多数消费者起到了保护作用，但这则政策并不具备普适性。比如，商务人士。原因是，商务人士如果从事了文件下载或者视频类相关工作，可以产生大量的流量。与数百元的费用相比，商务人士更加青睐于高速上网所带来的价值：他们在消耗流量上网的同时，能够获得大更高价值的财富回报。

但流量封顶政策，使这些商务人士，特别是对上网需求巨大的商务人士来说，遇到了不折不扣的麻烦。

疑问：为什么商务人士不满意联通的套餐政策？

实际上，联通也有针对上网功能被锁的补救措施。那就是：携带身份证，到指定营业厅，就可以解锁。

但是，联通政策还有一个限制，那就是：解锁必须在本地举行。比如，北京的用户外派到海南岛，流量超了之后只能回到北京，携带身份证办理解锁。

但是，问题是：如果这个人是常年派驻在海南岛呢？这意味着，联通用户需要坐飞机飞回北京解锁手机卡。

当然，联通也有补救措施。那就是，通过扫描身份证和书写委托书，可以找人代为解锁。但多名受访的商务人士均表示，手续太繁琐。联通把漫游费都取消了，为什么连个异地解锁的功能也不支持呢？

原因揭秘：思维僵化，没有全面考虑消费者利益

对于商务人士来说，如果异地出差流量超标，就会导致手机上网功能被锁。对于商务人士来说，流量产生的成本是完全可以承受的，但因为手机上网功能被锁产生的商业上的影响，则是不可估量的。

中国联通套餐政策的出发点，在于帮助4G用户省钱。但是对于那些对上网有大流量需求的商务用户来说，此举严重损害了商务人士的利益，将面临手机被锁带来的时间成本和机会成本的丧失。

近日，马云在英国演讲中提到，10年内中国将拥有5亿的中产阶级。即使放在今天，中国富裕的中产阶级也不在少数，中国联通锁手机上网功能的举措，是否有欠考虑：用户真的会为了600块钱而去奔波于联通指定的某个营业厅吗？

对于联通来说，解决这个问题并不难。比如，开通异地解锁功能，或者，对于信用好的商务用户开设绿色通道，这都不是什么难事。

写在最后：

作为最早引入iPhone的运营商，中国联通拥有了海量的高端用户，这些用户的消费能力都比较强，特别是386档的高端用户。对于这些用户，因为600元的流量费就动辙锁卡，并且附带相对苛刻的解锁条件，联通此举多少有些需要改进的地方。

【文章整理自央广网、蓝鲸TMT、新华网】