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习李同日出京调研，中国另一大战略呼之欲出

2016-01-10 16:36:07 IT高管会　点击量：评论 (0)

作者：公子无忌来源：侠客岛（ID：xiake_island）、海外网-侠客岛专栏在科学和啤酒都不能安抚的夜晚，总有让人仔细琢磨的消息。事情是这样的：昨晚，新华视点就连续发出了几条消息：元旦假期刚过，习近平和李克强

作者：公子无忌

来源：侠客岛（ID：xiake_island）、海外网-侠客岛专栏

在科学和啤酒都不能安抚的夜晚，总有让人仔细琢磨的消息。

事情是这样的：昨晚，新华视点就连续发出了几条消息：元旦假期刚过，习近平和李克强就开始忙着去外地调研了。前者去了重庆，后者去了太原。

通常来说，观察一个领导人的思路，看他调研的路线就能管窥一二。而当调研这件事前后联系上时间、地点、新近发生的事件，就可以读出别样的意义。

下面，岛叔就给你示范下。

奔向供给侧

新年首次出京，习李选择在自己调研的版图上再加一地。

昨天侠客岛推送的是一篇关于权威人士的文章，谈的话题重点就是供给侧改革。按照他的说法，供给侧是在新常态下地方官员抓经济的一个主要抓手——“新常态”的论断告诉人们应当怎样看待中国经济，而供给侧改革则是告诉外界、尤其是地方官员应该怎样抓经济。

把重庆和山西放在一起，会看到非常有意思的画面。

看数据就非常明显。虽然现在不唯GDP论英雄，但GDP确实是衡量各地经济社会发展的比较重要的指标。2015年上半年，31个省市区中，重庆的增速最快，11%；山西则是倒数第二，2.7%，仅仅领先辽宁0.1个百分点。

绝对数字似乎还不能完全反映情况。那就比较看吧——2012年，山西的GDP增速还是10.1%；2011年，则是13%；3年时间，数字则从8%、4.9%掉到了2.7%。而在从2002年起至今的十余年间，重庆的增速则一直维持在两位数。

换言之，在供给侧改革这一议题中，重庆和山西，就是最典型的两个极端。

重庆

讲真，习总昨天去调研的几个地方，岛叔4个月前都去过。在港口看重庆水运；在渝新欧的起点站看火车怎样开往欧洲；在创业基地看互联网创业项目；甚至是和习总一样参观土豪企业京东方——这个自主研发液晶屏幕的企业全程不让拍照，只能用双眼看看他们的芯片，看看几乎有一面墙那么大的超大电视屏，再看看可以触摸手写的冰箱门之类。

在中国经济普遍困难的局势下，重庆却呈现出逆势上扬的局势。连续两年，重庆的GDP增速都已经领跑全国。

重庆的数据估计会让习总印象深刻。重庆的房地产，是按照实用面积出售的；过去15年，全国钢铁产量从1亿吨跃升到10亿吨，重庆始终是600万吨；过去8年，全国煤炭产量从20亿吨到达50亿吨时，重庆一直维持在4000万吨；全国火爆、进来频频引发事端的P2P信贷，重庆的态度是“基本不碰”；2014年，重庆的电子信息和汽车则增长20%，加起来在全市工业总产值中占比达到25%；京东方，今天都快涨停了。

换句话说，供给侧改革强调的“去产能、降库存、防风险”，哪儿做得最典型？重庆。

经过习总的调研，重庆经济发展的模式能否在试点中全国推广？不是没有可能。要知道，在三中全会的宣讲团名单中，黄奇帆的名字就赫然在列。

山西

相对而言，山西就苦得多。

山西现在有多难？这么说吧，根据媒体日前的报道，在山西的119个县当中，有103个县财政困难发不开工资。财政部的数字则显示2015年上半年，山西9个市、86个县级财政出现负增长，50个县收入降幅达到20%。

在煤炭的“黄金十年”里，煤海山西也迎来过快速的增长。但三年来，随着产能过剩、下游行业需求不足、进口加剧竞争等因素，山西煤炭的价格也一路走低。仅2015年前四个月，北方港口的煤炭平仓价格的跌幅就超过14%，跌破山西普通煤企盈亏平衡点以下水平。

在今年中央经济工作会议定下的五大任务中，第一条就是“去产能”——这一点，显然山西是完美匹配的。

而在山西的产业结构中，2010年时，煤炭、焦化、冶金、电力、化工建材六大高耗能产业的消费量，就占到了全省工业消费量的90%以上，其单位产值能耗更是大大高于全国平均水平。

同时，山西过去的高增长，当然也有官商的灰色生态链，这一点在反腐风暴中体现无遗——今天的纪检监察报，就有报道称一千多名山西基层干部“主动向组织交代问题”、“感谢组织给了第二次政治生命”。旧的规则被打破了，新的增长点还没出来，经济转型当然道阻且长。

这也就是为什么李克强到山西后，选择在煤矿、钢铁厂、棚户区、双创基地进行调研的原因：前两者，属于典型的过剩产能待消化领域，让他说出“好产能要优胜劣汰”、市场出清的话；后两者，一个需要政府进行投入，产出有效供给；另一个，则希望以社会和民众的力量生产出创新的增长点。

战略

岛叔的看法是：习近平调研重庆，除了肯定重庆的经济发展、考察重庆在供给侧方面已有的良好做法之外，还有一个重要原因：落地国家三大战略之一的“长江经济带”。

一带一路、京津冀、长江经济带，被视为是本届中央层面定下的三大区域发展战略。前两个，已经进入到了实质落实阶段，出台了相应的实施计划、规划纲要；长江经济带虽然名词也早已提出，相关的会议也大大小小开了多次，但始终没有上升到习李的高度予以落实。

岛叔下这个判断是有理由的。作为区域发展战略，我们可以类比一下京津冀的推动过程：2013年5月，习近平调研天津；3个月后，研究河北发展，提出推动京津冀协同发展；之后，才是多次批示、三地落实、直到前不久推出规划纲要。

而在昨天，习近平调研的首站，恰好就选在了重庆果园港，听取的就是长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运的情况介绍。“一带一路”的节点、长江中上游城市群建设、新型城镇化、土地流转等国家在推进的重点战略，重庆都是政策的交汇点。

大约这两天，习李考察调研的新闻稿就会出来了。岛叔估计，大体的议题还是会围绕供给侧和长江经济带这两点来谈。至于你能看到多远的趋势，岛叔就只能帮你到这里了。

延伸阅读

习大大重视重庆的关键所在

作者：姚树洁，英国诺丁汉大学当代中国学学院院长、著名华人经济学家

来源：新浪博客

“这里大有希望”，习近平2016年新年的第一个工作日来到西南重镇重庆市考察时说的一句话，让3千万重庆人格外高兴。

在中国经济发展面对巨大压力的时候，重庆市经济发展逆势而上，2014年GDP增长速度领跑全国，高达10.9%，2015年增长速度还是全国第一，高达11%。另外，在全国出口出现负增长的时候，重庆市的出口增长超过30%，引进外资数量跻身全国各省市区的前列。

那么重庆成功的经验和条件是什么？习近平为什么要新年伊始考察重庆市？

我第一次见过重庆市市长黄奇帆是2015年6月初在重庆大学举办的第三十届中国留美经济学年会上的。我作为年会组委会成员，学术委员会主任，有幸主持大会的一场活动，嘉宾包括两位经济学诺贝尔奖得主肯尼斯-阿罗和詹姆斯-莫利斯。当时黄奇帆市长刚做完一个小时的演讲并留下来倾听两位诺贝尔奖得主的高见。

黄奇帆是一位聪明能干的市长，他对重庆市的经济发展数据和情况，都是脱口而出，在下面听他讲话，如果没有一定的经济学和数字的基础，是很难听懂，也很难听出味道的。

透过黄市长的讲话，我对重庆的社会经济发展情况，大开眼界。

首先，重庆是中国西部唯一的直辖市，1997年之前是四川省与成都并驾齐驱的两大省级城市，由于成都是省会，重庆的发展相对落后。改为直辖市以后，重庆的政治地位一下子高于整个四川省，更是高于成都。

这是上世纪90年代后期中国西部发展战略的一个重要举措。上世纪末，中国东、中、西部的经济发展差距巨大。为了发展西部经济，中央必须通过各种途径为西部的发展和开发提供特殊的政策。把重庆市变成直辖市，把原来中国人口最多的四川省变成两个省级单位，这是重庆得以后来快速发展的政治和地理优势。

相比京、津、沪，重庆有两大发展优势。第一，就是它的后发优势；第二，就是它有比前面三大直辖市所没有的土地和人口优势。

后发优势就是重庆市在其发展过程中可以吸收沿海大城市发展的经验和教训，可以利用最新的技术和管理经验，避免东部大城市前期发展所遇到的一些困难以及所走过的弯路。

例如，10多年前，重庆市用大手笔创建了两大产业集群，一个是以长安汽车为龙头的汽车产业集群，另一个就是在西涌电子科技园形成的微电子产业集群。到目前为止，这两个产业集群的年产值均都超过5千亿元。长安的自主品牌汽车，在全国一直处于领先地位。重庆目前生产的笔记本电脑占全国总产量的三分之一，其中，相当一部分产品通过渝(重庆)新(新疆)欧(欧洲)的列车直接运往欧洲，路经7国，只需要一次通关，是中国“一带一路”建设的重要组成部分。

黄奇帆说，这两个产业的发展，有效避免了东部靠来料加工的原始工业化发展之路。他说，重庆一开始就把整个产业链条都搭建起来，把零部件制造、组装、研发、生产服务、金融和结算，都统统吃掉。这样一来，发展一个核心产业，就带动了整个产业集群。这是重庆市后发优势的一个缩影。

修桥、挖隧道、修路、互联网+，也是重庆后发优势的重头戏。上世纪70年代之前，重庆只有一座跨江大桥，到现在，在重庆市内的嘉陵江和长江的大桥数量已经接近70座，2015年又有千斯门大桥和通往大学城的双碑大桥通车。

如果不是利用成熟的造桥和挖隧道技术的后发优势，重庆市一定是全国最难发展的城市，因为山多，江多，把重庆的各个区县分割成碎片，很难形成规模化的城市。如今，有了大量的桥梁和隧道，重庆的发展瓶颈被彻底打破了，原来的发展劣势，现在成了美山美水的优势。2015年，重庆市是国内最大的旅游目的地，游客数量超过上海或北京。到过重庆的人，一定会对这个城市产生无限的感叹，因为那里的人美，山水美，火锅最吸引爱吃辣的来客。

相对其它直辖市，重庆的人口最多，土地面积最大。重庆的国土面积8万多平方公里，只比浙江省少不到2万平方公里，是北京、上海和天津三大直辖市国土面积总和的两倍多。

有了土地，房价就可以不高，老百姓的真实生活水平就比较有含金量。有了土地，重庆就可以在工业发展和生态建设等方面进行统筹安排。例如，重庆市把38个区县划分为五大功能区，包括都市功能核心区，这里以行政、研发、教育、文化、高端服务为核心，将被打造成为低污染、高价值的核心区；其他功能区包括都市功能拓展区、都市发展新区、渝东北生态涵养区和渝东南生态保护发展区。

通过合理的区域规划，重庆市的发展从一开始就把产业发展与生态建设综合起来考虑，从而避免有些城市的拥堵和污染，以及人口发展和产业发展严重不协调的情况。

重庆有其发展的优势，当然也有其发展不利的因素。例如，重庆原来的底子薄，人口多，农村人口占比接近50%，贫困人口集中，都是重庆无法与其它三大直辖市比拟的地方。因此，重庆市的人均GDP不到其它三大直辖市人均GDP的一半，要赶上其它直辖市，需要许多年的努力。哪怕要赶上全国GDP的人均水平，在十三五期间，重庆每年的GDP增长速度要比全国平均水平高出两个百分点。所以，重庆市目前领先的经济增长，也只是在缩短与全国平均发展水平的差巨而已。

说到地区经济均衡和趋同发展，重庆市就是一个很好的范例。在中国经济进入”中高”发展速度阶段，主要是靠落后地区赶超发达地区，靠发达地区继续挖掘各自的内生增长潜力以及技术创新能力。

技术创新是新增长动能替代旧生产动能的必要条件，但是，新动能的出现和推广，需要时间。在未来相当长的时间内，中国经济增长必需靠两股动能同时发力。

那么，区域均衡增长，缩小落后地区和发达地区的差别，旧动能的作用还将占主导地位，这也是消灭贫困和建成全面小康社会的前提，也是中国未来跨越”中等收入陷阱”的必由之路。

这就是重庆在全国一盘棋下面的重要地位所在。它是长江上游的特大都市，也是西部最大、发展前景最被看好的中心城市。重庆发展成功了，不仅给西部广大地区带来信心和推力，也给中国走向趋同发展，跨越“中等收入陷阱”提供最强有力的范例。

这就是习近平重视重庆的关键所在。2016年是十三五计划的开头之年，有了重庆的成功例子，习近平的信心就更足了。他考察的码头和京东方科技创业园，都是重庆发展很有代表性的领域。（转载自公众号：格上理财，版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除）