山西：电价改革持续发力牢牢牵住“降成本”牛鼻子

2017-07-31 14:25:01 山西省人民政府网　点击量：评论 (0)

电价改革是电力体制改革和价格机制改革的重要组成部分，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。2015年以来，省发改委在省委省政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢牵住降成本牛鼻子，深入

电价改革是电力体制改革和价格机制改革的重要组成部分，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。

2015年以来，省发改委在省委省政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢牵住“降成本”牛鼻子，深入推进电价改革，通过输配电价改革、调整电价结构等措施，努力降低销售电价，预测2017年可为工商企业降低用电成本79.79亿元。

一、输配电价改革，降低企业用电成本50.78亿元。

（一）输配电价改革降价空间全部用于降低工商企业用电成本15.78亿元。输配电价改革是电力体制改革的关键环节，也是电价改革的核心内容。2016年，省发改委紧紧围绕省委省政府降成本目标任务，按照国家“着力建机制，合理降成本”要求，在严格成本监审基础上，统筹兼顾当前和长远，稳妥处理投资、电量和电价三者关系，努力争取国家发改委及有关部门对我省的支持。2017年1月,国家发改委核定了山西电网输配电价，改革工作取得阶段性成果，输配电价降价空间全部用于降低省内工商业用电销售电价，一般工商业销售电价平均每千瓦时降低1.3分，大工业销售电价平均每千瓦时降低2.7分，年可降低工商企业用电成本15.78亿元。

（二）输配电价改革推动电力直接交易，降低企业用电成本35亿元。省发改委认真落实电价改革“管住中间、放开两头”的总体思路，严格管住中间环节的电网企业按核定的输配电价收取过网费用，坚决打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”，积极放开两头的发电企业和电力用户进行直接交易，鼓励发用电双方通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定上网电价，以更大程度反映电力市场供求关系，在当前电力供需总体宽松环境下，有效的降低工商企业用电成本。通过输配电价改革，直接交易规模由2016年的382亿千瓦时，进一步扩大到今年的500亿千瓦时，约占网供工商企业用电量的43%。按照上半年已完成交易电量的降价水平，用户用电价格比电网销售电价平均降低约7分/千瓦时，预测全年可为工商企业降低用电成本约35亿元。

二、实施煤电价格联动，降低企业用电成本约19.62亿元。

实施煤电价格联动机制是贯彻落实国家推进价格机制改革的重要举措。我省作为全国重要的综合能源基地，实施煤电价格联动对适应煤炭电力市场形式变化，促进煤炭电力行业健康发展意义重大。2015年4月、2016年1月，省发改委两次启动煤电价格联动机制，分别下调燃煤机组上网电价每千瓦时2.34分和3.33分，相应降低大工业基本电费和一般工商业销售电价，其中基本电费计费方式中容量电价每月每千伏安降低1元、需量电价每月每千瓦降低1.5元；一般工商业销售电价每千瓦时降低9.25分。年为工商企业减负约19.62亿元。

实施煤电价格联动机制，标志着我省建立了根据年度周期内煤炭价格变动幅度，调整燃煤发电上网电价，并相应调整终端用户销售电价的联动机制，从而将上游煤炭的一次能源价格变化传导至下游电力用户，使电力价格及时反映电力供求和资源稀缺状况。

三、推进工商用电同价，降低一般工商业用电成本约1.36亿元。

2016年6月，省发改委推进工商用电同价，降低一般工商业电价每千瓦时0.78分，年为一般工商业企业减轻负担约1.36亿元。

四、完善基本电价执行方式，降低企业用电成本约5亿元。

按照国家规定，大工业电价执行两部制电价，包括基本电价和电度电价。基本电价反映用电的固定成本，是为用户随时用电配备专门装备而耗用的费用，和用多少电、什么时候用电没有关系。基本电价有两种计费方式，分别为按变压器容量计费和按最大需量计费。正常生产情况下特别是满负荷生产，分摊到单位产品的基本电费较低，企业一般选择按容量计费；在市场发生变化特别是产能过剩情况下，企业出现了停产、半停产，这时企业需要用多少电报多少需量，尽可能减少基本电费支出，一般选择按需量计费。

针对用电企业反映在经济下行压力较大、部分企业无法满负荷用电的情况下，向电网企业申请调整基本电价计费方式周期长、限制多，基本电费负担重的问题，2016年6月，省发改委完善了我省两部制电价用户基本电价执行方式，放宽用电企业申请调整计费方式、减容、暂停期限限制，企业可结合自身生产特点，更加灵活的选择最经济的计费方式。每年降低工业企业用电成本约5亿元。

五、合理调整电价结构，降低企业用电成本约3.03亿元。

按照国家发展改革委统一部署，经省人民政府同意，2017年7月，省发改委对我省电价结构进行了调整。一是取消城市公用事业附加费和工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金；二是提高燃煤发电机组标杆上网电价1.15分/千瓦时，以缓解燃煤发电企业经营困难。三是降低大工业用电0.5分/千瓦时、一般工商业用电1.2分/千瓦时，经测算，2017年可减轻工商企业用电负担约3.03亿元。

深化电价改革工作任重而道远，省发改委将在国家发改委统一部署下，按照“管住中间，放开两头”的总体思路，持续发力电价改革工作，在降低企业用电成本方面释放更多改革红利，进一步优化全省营商环境，为提升实体经济企业活力，推动经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开！

原标题:优化营商环境电价改革持续发力