新能源盛宴开席谁才是主角？

2013-11-18 11:09:30 物联网在线　点击量：评论 (0)

在新能源产业领域，国企与民企并重、竞争与合作并存是产业发展的长远态势，而不应形成传统能源领域寡头垄断的格局新能源盛宴开席，谁是主角似未明朗。而对于市场的争夺已不再是暗战。早在2006年，甘肃省委、省政

给民营企业带来压力的另一要素则是国企登场后的恶战。“挣钱挣不到就算了，赔钱也赔不出去?”出自某家国有电力集团老总口中的这句话，让在新能源领域跃跃欲试的民企不寒而栗。

2009年3月，中国首个采取特许经营权的太阳能电站敦煌太阳能电站项目开标，价格竞标成为国企之间的价格赛。最低价格不及平均价格的一半，同样是国企之间开出的价格，最低者也只有最高者的1/3。面对似乎“不差钱”的国企，民营企业在竞标中毫无优势。如愿意赔钱者所言，大有逼退竞争对手后再前进的“谋虑”。

陈永杰指出，这涉及在新兴产业中的重要行业，国有投资和民间投资、国有企业和民营企业的关系如何处理的问题。国务院鼓励民间投资的“新36条”提出，在竞争性领域，要为民间资本创造更广阔的空间。在“新36条”的制定过程中，曾经有一条明确提出要适当限制国有资本在一般竞争性领域中的过度扩张，后改为要为民营资本创造更广阔的空间。在陈永杰看来，在新能源方面，风能、太阳能发电领域民营企业最有活力和潜力，如果给民营企业创造更多的空间，国家就可以减少投资，国有资本可以运用于其他的方面。

“排头兵”角色的让位

在新能源领域，民营企业首先掀起了首轮高潮。

“尤其太阳能光电和光热设备制造领域，前十几强的制造商都是民间资本。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰介绍道，目前已有十几家民营新能源企业在海外上市，融资规模达几百亿元人民币。

我国在传统电源结构和布局方面表现为水能、风能资源利用少，水电和风电比例低，小火电机组比例大，因此，石定寰指出，新能源领域不是国有垄断发电企业传统的优势领域，水能、风能等绿色能源开发的政策门槛、资金门槛和技术门槛相对较低。

这正是我国新能源产业在民营企业大力推动下快速发展的原因。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复对民营企业推动新能源产业发展的状况给予肯定和鼓励。他指出，中国民营经济具有天然的勇于创新、承担风险的能力，这正是新能源产业发展需要的基本素质。新能源领域民营企业所取得的成绩，是在没有得到政府过多的政策关爱前提下取得的，这就显得极为珍贵。

陈永杰说，新能源产业在我国的发展速度大大超出了政府有关部门的预期。早在2005年，全国工商联专门作了一个关于新能源的调研，根据调研情况，全国工商联提出了新能源发展的意见和建议。其中有两个重要判断:第一是按照现在这种发展方式，中国传统能源到一定时候一定会严重制约我国的发展;第二是传统能源导致的污染和二氧化碳排放非常巨大。对能源的需求和二氧化碳的排放是可持续发展面临的最大挑战。

根据当时的调研结果，全国工商联提出，新能源技术在欧洲发展非常快，在中国部分地区的民营企业中发展速度也大大超过预测，要大幅度提高新能源在我国的比重，大幅度提高发展目标，大幅度推进民营企业发展，大幅度推进新型科技的发展。

彼时正值“十一五”规划时期，而工商联提出的是2020年的发展规划目标。当时工商联提出的目标大大超出政府和社会的预期。5年后的今天，有关部门制定的2020年目标才和全国工商联当年提出的目标相当。

本刊记者近日拿到了5年前全国工商联提交的报告内容，风电、光伏、太阳能等皆有详细的目标建议，世界各个国家提出的目标是什么，发展趋势是什么，我国应该提出什么目标等等都有涉及。正是在这样的背景下，当时风电等项目并没有多少国企介入，而民营企业的敏锐让其把握住了发展的难得机遇。在新能源的拓展中民营企业起到了重要的作用。