新疆区域电力市场信息披露管理办法(征求意见稿)

第十七条独立辅助服务提供者提供的年度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、股权机构、营业执照、联系人、联系方式等;信用承诺书、企业信用信息查询报告、信用评级等级等。

2.于每年12月1日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.服务性质能力;直接交易需求信息等。

2.于每年12月5日前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.营销户号增减，户名更改;辅助服务交易合同;直接交易电量完成情况、电量清算情况、电费结算情况等。

2.于每年12月5日前向电力调度机构和电力交易机构提供。

第二节月度交易信息

第十八条电力交易机构提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、股权结构、营业执照、联系人、联系方式等;电力交易平台网址、电力交易大厅地址;企业组织结构、业务介绍、业务办理流程及服务指南、对应业务的联系人、联系方式等。

2.电力市场成员名单;市场主体入市、退市公示信息等。

3.企业基本信息于每月10日前向社会公众提供，电力市场成员名单及入市退市公示信息于正式确定后3个工作日内向社会公众提供。

(二)公开信息

1.交易公告：交易开闭市时间;交易品种、周期和方式交易申报要求说明;次月主要输电设备停电检修计划(分解到日);次月关键交易输电通道剩余可用输送能力情况(分解到日);次月新疆区域内全社会、省统调口径电力电量供需预测;次月参与市场用户月度总需求预测;次月已确定的新疆区域内优先发电合同交易电量计划、已开展的年度交易分月计划预测及输电通道安排(分解到日);次月新疆区域内双边协商交易电量需求预测(双边协商);次月新疆区域内集中竞价交易电量需求预测(集中竞价);次月区域内月度挂牌交易电量需求预测(挂牌);已注册市场主体的基本信息及信用等级评价等。

2.交易结果：月度各类型交易成交总电量、各类型交易最低成交价格、各类型交易最高成交价格、平均成交价格等;偏差电量责任认定、月度偏差处理资金收入支出情况;安全校核情况，电量调减有关信息和简要说明等。

3.交易执行：月度交易计划及其实际执行情况等。

4.临时交易和紧急支援交易信息等。

5.交易公告、交易结果、交易执行信息按照中长期交易实施细则中相关交易品种规定的时间向所有市场成员提供，临时和紧急支援交易信息根据实际情况向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.月度交易结算概况、月度各类型交易成交电量、价格;购电方、售电方申报电量、价格及排序(集中竞价);交易意向协议(双边协商)、月度各类型交易电子合同等。

2.于成交信息发布后2日内向合同对应市场成员提供。

第十九条电力调度机构提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：机构名称、调度范围、隶属关系、联系人、联系方式;电力调度相关法规、标准等。

2.于每月10日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.交易公告：月度安全校核依据，具体输配电线路或输变电设备名称的安全约束情况、限制容量、限制依据、该输变电设备上其他用户的使用情况、约束时段等;交易计划执行过程中的偏差电量责任认定情况等。

2.辅助服务市场信息：调峰需求、调峰服务补偿和分摊对象、时段、电力、电量、价格、费用等;预补偿和预分摊结果等。

3.新能源现货交易信息：日前现货交易总电量、交易价格出清情况、历史交易信息等。

4.交易公告信息按照中长期交易实施细则中相关交易品种规定的时间向所有市场成员提供，辅助服务市场信息及新能源现货交易信息于每月5日前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.下月主要输变电设备停电检修计划(含相应调度机构直调发电机组，按照月度计划分解到日)、次月各输电通道输电能力(分解到日)、次月电网运行方式等。

2.辅助服务机组上、下调电量、申报价格排序及有功出力可调区间、新能源现货申报价格及申报时段、两个细则考核补偿费用等。

3.于每月5日前向电力交易机构提供。

第二十条电网企业提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、股权机构、营业执照、联系人、联系方式等;信用承诺书、企业信用信息查询报告、信用评价等级等;国家批复的燃煤机组标杆上网电价、国家批准的可再生能源发电企业上网电价、补贴电价、目录销售电价、输配电价、各类政府性基金及附加、系统备用费等。

2.于每月5日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.供电区域分布、电网结构、全网发电装机及分布;月度电力供需预测，主要输变电设备典型时段的最大允许容量、预测需求容量、约束限制的依据等;电网线路、变电站等检修计划及非计划检修说明等。

2.于每月10前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.电力用户月实际用电量数据。

2.于每月5日前向合同对应电力用户提供。

第二十一条发电企业提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、所属发电集团、股权结构、营业执照、联系人、联系方式等;信用承诺书、企业信用信息查询报告、信用评级等级等。

2.于每月5日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.场站调度名称、发电机组类型、机组编号、机组装机容量、机组在运容量、机组调度管辖关系、发电业务许可证、投运日期、接入电压等级，并网点，机组批复上网电价，最大和最小技术出力等;能耗水平、环保设施运行情况等。

2.于每月10日前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.发电机组特性参数，机组运行检修、设备改造情况，是否存在自供区域及自供区范围;自身发电出力受限情况;火电电煤库存、来煤、耗煤情况，风电、光伏监测、气象信息等。

2.月发电量计划、月度电力交易合同、月度直接交易电量完成情况、月度辅助服务补偿分摊情况、月度新能源现货交易情况、电量清算情况、电费结算情况等。

3.于每月5日前向电力调度机构和电力交易机构提供。

第二十二条售电企业提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、股权机构、营业执照、联系人、联系方式等;信用承诺书、企业信用信息查询报告、信用评级等级等。

2.拥有运营配电网的售电企业还应提供：电力业务许可证(供电类)，配电网电压等级，供电范围，配电价格等。

3.于每月5日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.代理的用户名单，代理用户数量;月度交易许可能力;月度直接交易需求信息等。

2.拥有运营配电网的售电企业还应提供：运营配电网的地理接线图，网络拓扑图，供电营业区内参与市场交易用户清单等。

3.于每月5日前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.月度电力交易合同、月度直接交易电量完成情况、电量清算情况、电费结算情况等。

2.于每月10日前分别向电力调度机构和电力交易机构提供。

第二十三条电力用户提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、股权机构、营业执照、联系人、联系方式等;信用承诺书、企业信用信息查询报告、信用评级等级等。

2.于每月5日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.所属行业、主营业务、环保证明、用电类型、隶属供电企业、投产时间、受电电压等级、用电装接容量、自备电源容量等;月最大用电量、最大负荷及负荷特性、产品能耗水平等;月度直接交易需求信息、月度最大需量等。

2.于每月10日前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.月度直接交易电量完成情况、电量清算情况、电费结算情况等。

2.于每月10日前分别向电力调度机构和电力交易机构提供。

第二十四条独立辅助服务提供者提供的月度交易信息包括但不限于：

(一)公众信息

1.企业基本信息：企业全称、企业性质、股权机构、营业执照、联系人、联系方式等;信用承诺书、企业信用信息查询报告、信用评级等级等。

2.于每月5日前向社会公众提供。

(二)公开信息

1.服务性质能力;月度直接交易需求信息等。

2.于每月10日前向所有市场成员提供。

(三)私有信息

1.营销户号增减，户名更改;辅助服务交易合同;月度直接交易电量完成情况、月度电量清算情况、电费结算情况等。

2.于每月10日前分别向电力调度机构和电力交易机构提供。

第三节其他信息

第二十五条市场成员应按规定时间完成其他交易信息的披露工作。

1.企业基本信息发生变更的应于变更完成之日起10个工作日内由变更企业向电力交易机构提交信息变更申请材料，电力交易机构应在企业提交变更申请后于3个工作日内完成企业信息变更。

2.当日辅助服务市场信息应于下一个工作日14时前由电力调度机构向市场主体发布，如对日信息有异议应于发布之日的17时前向电力调度机构提出核对要求，电力调度机构每日于19时前发布确认后的统计结果。

3.市场主体违约信息于次月前10个工作日前由电力交易机构向市场主体发布。

第四章披露方式

第二十六条电力交易机构披露信息可采取以下方式：

(一)电力交易机构门户网站和电力交易技术支持系统;

(二)报刊、广播、电视等媒体;

(三)信息发布会;

(四)简报、公告;

(五)便于及时披露信息的其他方式。

第二十七条电力交易机构负责管理和维护电力交易机构门户网站、电力交易技术支持系统，并为其他市场成员通过电力交易机构网站、电力交易技术支持系统报送信息提供便利。市场成员可通过电力交易机构网站、电力交易技术支持系统等查看其访问权限内的信息。

第五章保密责任

第二十八条电力交易机构应当与电力市场成员签订电力市场信息保密协议，明确有关权利与义务。

第二十九条市场成员有义务保守获取的公开信息，不得向市场以外的单位或个人透露。

第三十条市场成员应对私有信息承担保密义务，不得向第三方提供。

通过电力交易平台集中交易涉及的申报信息和最终成交明细等私有信息的保密期限原则上为12个月;保密期满后，电力交易机构可以将匿名申报信息向市场成员公开。

第三十一条存在以下情形之一的，不认定为信息泄露：

(一)应有关政府部门和司法机关依法要求提供相关信息的;

(二)应能源监管机构依法履行市场监管职责要求提供相关信息的;

(三)市场信息超过保密期限的。

第六章监督管理

第三十二条电力交易机构应当根据本办法制定市场信息披露工作指引，经电力市场管理委员会审议通过后执行，并向国家能源局新疆监管办公室报备。电力交易机构应根据市场发展、工作需要等，充分听取市场成员意见建议，按有关程序实时调整市场成员披露信息的范围、内容、方式。

电力调度机构应当根据本办法和国家有关调度机构信息披露要求，建立完善调度信息披露相关工作制度，制定具体信息披露实施办法，并向国家能源局新疆监管办公室报备。

第三十三条电力交易机构应当督促其他市场成员及时、真实、准确、完整披露信息，对披露的信息进行形式审查。市场成员未按要求及时披露、变更或披露虚假信息的，电力交易机构可以要求其在规定的时间内说明、纠正、补充，市场成员应当按要求办理;拒不配合的，电力交易机构应书面将相关情形报国家能源局新疆监管办公室。

第三十四条电力交易机构和电力调度机构未按要求及时完整披露或披露虚假信息的，其他市场成员可通过12398能源监管热线向国家能源局新疆监管办公室投诉举报。

第三十五条市场成员违反本办法的，国家能源局新疆监管办公室可以对其采取监管约谈、监管通报、责令改正、出具警示函、出具监管意见等监管措施，并按照涉电领域失信联合惩戒机制有关规定处理。

第三十六条市场成员未按照本办法在规定期限内履行信息披露义务，或者提供的信息有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，按照《电力企业信息披露规定》第三十三条处理。

第三十七条市场成员未按照本办法履行保密责任，有下列情形之一的，按照《电力监管条例》第三十三条处理：

(一)电力交易机构、电力调度机构工作人员泄露影响公平竞争和涉及用户隐私的电力交易内幕信息的;

(二)市场成员因信息泄露造成电力市场波动的。

第三十八条所有市场成员披露的公众信息、公开信息、私有信息交易机构均应向国家能源局新疆监管办公室报备，监管机构负责对市场成员披露信息的情况进行监督检查。

国家能源局新疆监管办公室根据工作需要，对市场成员披露信息的情况进行不定期抽查，并将抽查情况向社会公布。

第三十九条国家能源局新疆监管办公室办可以要求市场成员对有关信息披露问题作出解释、说明或者提供相关资料。市场成员应当在2个工作日内作出回复，如实提供有关文件、资料，并配合国家能源局新疆监管办公室的检查、调查。

第四十条国家能源局新疆监管办公室、地方政府电力管理部门、市场成员应当遵守保密规定，不得泄露影响公平竞争和涉及用户隐私的相关信息。电力交易机构、电力调度机构应保证私有数据信息在保密期限内的保密性。

第七章争议处理

第四十一条市场成员在电力市场活动中发生争议时，由国家能源局新疆监管办公室按照电力争议调解暂行办法依法进行协调和处理。

第八章附则

第四十二条本办法由国家能源局新疆监管办公室负责解释。

第四十三条本办法自发布之日起执行。