研究与设计国家实验室认可工作的实践探究

引言:

国家实验室是以国家现代化建设和社会发展重大需求为导向，开展基础研究、行业前端技术研究的机构。近年来，各个行业对电能的需求不断增加，实现电能计量校准/检定的规模化、专业化和标准化成为必然趋势。但是国家实验室的认可是一项系统性的工作，对被认可机构的人、机、料、法、环、测等方面均提出了严格要求，只有各项工作标准满足要求后方可通过现场评审组的认可，才能获得CNAS颁发的国家实验室认可证书。

一、国家实验室认可工作的前期准备

1、改善实验室基础设施建设

完善、先进的基础设施，是确保电能计量工作高效率、高质量开展的必要前提。为了更好的满足计量检定工作的需要，实验室首先需要对自身的基础设施和实验场所进行改善。一方面，要按照CNAS的评定标准，建设或完善电能计量工作场所，使实验室基础设施满足国家实验室的标准;另一方面，根据检定/校准工作的实际需要配备一定数量精度高、自动化程度高的电能计量标准装置。除了上述硬件设备要求，像实验室的工作环境，包括温湿度调节、工作台面的整体布局，以及特殊仪器的保存摆放和管理等，也需要综合考虑。需要注意的是，随着科学技术的快速发展，电能计量标准装置的更新换代速度极快，相应的检测标准也逐渐细化和严格。实验室在配置计量仪器、设备时，需要注意关注CNAS的标准，从而提高国家实验室认可通过的成功率。

2、优化实验室人员结构

电能计量是一项专业性极强的工作，对实验室工作人员的综合素质也提出了较高要求。例如从事电能计量的人员应当具有电力及相关专业本科以上学历。高学历、专业化的人才队伍，一方面可以确保实验室检定工作的顺利开展，保证了最终检定结果的准确性;另一方面也能够充分发挥专业优势，在现有基础上不断进行技术创新，使实验室各项检定工作始终满足计量工作需求。

二、编制实验室认可工作计划

从前期准备到最终通过CNAS评审组专家的现场评审，期间需要经过较长的时间。为了确保各项工作能够规范有序的开展，提前编制相应的工作计划同样不可获缺。计划的内容应当尽可能的全面、细化，包括人员的确立、人员的培训、组织结构以及体系的建立等。此外，对于工作计划的运行时间、工作范围也要进行明确说明，避免在后期实验室认可工作实施中出现差错。

1、确定组织结构，开展培训活动

国家实验室认可工作计划的编制需要涉及到很多行业专业知识，为了保证计划的科学性和可行性，对于计划编制的参与人员也要进行严格筛选。通过综合考察选定人员后，再根据不同的专业、职务进行分工，每人负责一项工作。随后，开展一次简短的培训工作，培训内容主要包括掌握相关的认可规范，调动人员的参与积极性，明确各自的岗位责任等，为下一步体系文件的编写工作奠定基础。例如，作为国家实验室认可工作的主要负责人，要亲自抓好各专业小组的责任落实，尽可能地做到专人专管，保证编写的体系文件规范及可行性;参与国家实验室认可工作计划编写的人员，也要事先做好充分准备，例如学习CNAS有关的文件、要求等，确保所编制的工作计划符合实际，便于实施。

2、认可体系文件的编制

首先，要严格执行体系文件的编制规范，符合CNAS发布的一些参考标准，确保国家实验室认可工作编制文件具有可操作性。通常来说，体系文件至少要包括四方面的内容，分别是质量手册、程序文件、作业指导书和记录表格。由于这些内容的任务量有很大差异，因此对编制时间的要求也不尽相同，以质量手册和程序文件为例，内容上主要是概括性的东西，因此编写时间可以适当压缩，控制在20-25天即

可;而对于作业指导书来说，由于设计到认可工作开展的具体细节，因此需要花费较多的时间，一般需要1-2个月左右。体系文件的所有工作结束后，安排实验室内部审核，抽调实验室内一些具有丰富工作经验的技术人员、各部门领导进行文件评定，满足要求后可以进行落实和执行，否则需要根据问题重新修订，直到通过内部审核。

（三）实验室认可工作计划的实施

(1)在实验室认可文件通过内部审核后，即可着手进行该计划的实施。由实验室的主要负责人进行整体规划，安排实施的流程、人员分工，然后依照前期编制的计划书依次开展评审准备工作。要注意加强各小组之间的信息沟通和交流配合，建立起灵活的管理体系，能够做到对认可工作中各类问题的动态化处理提高实验室认可工作计划实施的成效。各任务、项目的负责成员，也要根据任务需要，准备相关的评审材料，可以从CNAS官方网站上下载并打印《cnaS-AL01实验室认可申请书》，然后根据其中的要求，如实填写相应的信息在规定时间内完成评审准备工作后，联系CnA的负责人，确定现场评审的时间。

(2)同时提前将资料备份以邮递或电子邮件形式发送给CNAS通常来说，申请资料递交后30天即可收到回复收到回复后，实验室着手准备现场评审相关适宜，包括评审现场的布置、评审流程的确定等。在得到评审回复和开始现场评审之间，实验室大约有2个月的时间进行准备。

(3)在评审开始后，评审专家组召开一次集中会议，以便于统由实验室负责人进行实验室基木情况介绍，介绍工作结束后向评审组递交实验室硬件情况、质量目标等书面资料，使评审组更加全面和细致的了解实验室的情况。首次评审结束后，通过1天的时间进行实地考察，对照CNAS相关标准确定实验室设备条件的配备情况，通过对实验室技术人员进行现场电能计量检定/校准、现场提问等，更好的了解实验室工作情况。现场评审前完成原始记录和报告的归档工作，并形成归档资料目录。原始记录和报告是实验室认可现场评审时重点核查点。实验室无论何种原因未保存原始记录或原始记录与出具的校准报告或校准证书中的结果不一致，将导致不予认可或撤销认可资格。在认可评审过程中，无论何种原因，实验室不能提供校准原始记录，无论是校准报告或校准证书中的全部项目或部分项目，将导致不予认可或撤销认可资格。

(5)授权签字人考核。授权签字人的考核一般由评审组长与技术专家共同提问，单独面试，辅助以查阅人员业绩档案或其他渠道了解授权签字人的技术能力和CNAS相关准则的熟悉程度。

结束语:

通过开展国家实验室认可工作，一方面可提高实验室的管理水平，使实验室的各项工作标准化，规范化，进一步增强客户对实验室的信心;另一方面通过CNAS(中国合格评定国家认可委员会)的评审可获得相应的认可证书，证明实验室具有按照国际认可准则开展校准服务的能力，提高了实验室的影响力和社会知名度。

参考文献:

[1]袁松宏，我国实验室认可与国际实验室认可同步发展纪念国际实验室认可合作组织(ILAC)成立40周年[J].中国认证认可，2017(10):35-37.

[2]周建梅，周黎明，周学志，等，浅谈国家实验室认可活动的发展及现状[C].中国化学会学术年会化学与社会论坛2016

[3]杨茂凯,浅谈计算机信息管理在国家实验室认可中的应用[J].无线互联科技，2013(10):112-112.