电力经济与电价政策关系研讨

2018-01-26 15:08:27 大云网  点击量: 评论 (0)
一、电力经济运作管理与电价政策关系发展建议1 1调整经营管理策略、推动电价政策改革和完善针对电力市场化发展的需求和市场化改革的需要,

一、电力经济运作管理与电价政策关系发展建议

 

1.1调整经营管理策略、推动电价政策改革和完善

针对电力市场化发展的需求和市场化改革的需要,由于电价政策至今变化不大,因此,电力企业应该从自身经营管理的角度,处理好市场改革变化与电价政策不变之间的关系,调整企业经营管理策略,积极推动电价政策改革和完善。

 

①要积极调整企业的经营管理策略,从电力企业经营管理的角度看来,电价几乎是相对不变的,因此,电力企业应该深化经营管理体制改革,在经营理念、经营方式、经营方法、营销建设等方面适应电力市场经济的发展要求。一方面,电力企业应该真正树立竞争意识,组建和提高市场营销部门在企业中的地位,不断提高自身的市场竞争力,适应市场经济竞争的本质要求,使企业能够尽早占据电力市场竞争的有利地位。另一方面,企业应该探索一条适合市场经济竞争要求的经营管理体系,引入现代企业管理模式,严格按照现代企业发展要求,提高企业的经营管理水平,在发展中不断壮大自身实力,这样才能在未来的竞争中立于不败之地。

 

②要利用自身的政治影响推动电价政策改革的深化,不断完善电价政策。目前,虽然经过市场化改革,但是电力企业仍然是国家垄断部门之一,民营企业和外企还没有资格进入国内市场,这既是一种短处,也是一种长处,在这种情况下,电力企业对电价部门的政策影响力依然比较大,企业应该利用好这种影响力,推动市场化电价政策机制的形成。

 

1.2挖掘企业内部潜力、推动基本电价价格形成机制的完善

当前,电力企业经营上的困境,既受价格政策的影响,也和企业自身管理问题有关。作为国有企业,现在的电力系统体制改革并不彻底,尤其是在供电企业方面,各市的供电公司实际上是企业与行政机构的复合体,而电力企业本身还没有建立起现代企业制度,当然这也是电力企业的国家垄断地位决定的。电力企业要想摆脱现在的不利地位,必须树立成本意识,甩掉企业发展中的历史包袱,在此基础上,推动电价价格形成机制不断完善。

 

①电力企业要重视企业内部挖潜工作。电力企业经营管理成本比较高,在发展过程中,由于企业包袱比较重,这就需要从这几个方面重视企业的内部挖潜工作:第一,深化电力企业组织机构改革,实行“精兵简政”,将一些不适合留在电力企业内的部门、人员分流出去,成立自负盈亏的市场经营主体;第二,要真正树立成本意识,企业应该站在战略发展的高度,从企业发展的现实需要出发,加强企业的内部成本控制,降低企业经营发展中的成本。

 

②要推动基本电价形成机制的完善,就目前发展情况而言,主要是将按变压器额定容量进行计算的政策进一步细化,明确这一政策的具体计算权限,平衡电力企业与用户的利益。

 

1.3积极推动分时定价机制的完善

然而,从社会经济发展的角度出发,目前的用电机制并不是很完善。因为一般而言,白天用电比较多,而夜间用电比较少,一些地区出现了白天用电紧张,夜间电力资源浪费比较严重的现象,这对电力企业的发展造成了很大的影响。为避免白天和夜间用电不平衡对电力企业发展的影响,保证发电量与用电量达到基本平衡,供电企业应该应调整工作思路,积极推动分时定价机制的完善。而上海、安庆等地这方面,已经积累了较多经验,各地在借鉴这些地区经验的基础上,制定详细的用电分时计价管理办法,如白天用电维持原价不变,晚间十点至次日清晨六点为半价,以此优惠价格鼓励更多的企业、居民避开用电高峰,尽最大限度利用好宝贵的电力资源,这在一定程度上也有利于电力企业今后的发展。

 

二、结语

总之,现有的电价政策对电力企业经营管理有利也有弊,但是总体弊大于利,而作为国有垄断企业和国民经济发展的基础部门,电力企业应该从改善自身的经营管理水平出发,在推动价格政策不断完善的基础上,在现有价格政策的基础上,寻找新的发展机会,只有这样才能适应电力市场竞争的需要。

 

作者:许永辉 单位:河南省电力公司

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责任编辑:电力交易小郭

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