电力缺口压力减轻 下半年电力需求或止跌回升

当前，受经济低迷、水电旺盛、煤价下跌等因素影响，电力作为“晴雨表”也进行了相应调整，我们从中读到的信息也发生了巨大变化。

预测多项数据下调

7月31日，中电联发布《2012年上半年全国电力供需形势及全年分析预测报告》(以下简称为《报告》)。

《报告》显示，上半年全国全社会用电量2.38万亿千瓦时，同比增长5.5%，增速比上年同期回落6.7个百分点，增速回落幅度较大。对此，中电联认为，“本次用电增速预测值明显低于年初预期，主要是上半年经济增长回落幅度和下行压力远超过年初预期，同时带来用电弹性系数远低于年初预期。”

同时，《报告》下调多项预测数据。其中，预计下半年全国全社会用电量同比增长6%-8%，全年同比增长6%-7%，而中电联在今年2月3日发布的相关预计数据为“全社会用电量增速在8.5%-10.5%之间，推荐方案9.5%.”全年用电量数据，也从原先的5.14万亿千瓦时下调至4.98-5.03万亿千瓦时。

此外，《报告》预计2012年全年发电设备利用小时在4550-4650小时、火电设备利用小时在5100-5200小时，也分别低于此前预计的“全年发电设备利用小时将在4750小时左右，火电设备利用小时在5300-5400小时”。

电力缺口压力减轻

不过，也有好消息，最大电力缺口预测数据大幅下调。

此前中电联预测，“2012年汛前水电来水偏枯可能性较大、电煤地区性、时段性矛盾仍然比较突出，供应外部环境依然比较严峻。综合平衡分析，预计2012年全国电力供需仍然总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出，最大电力缺口3000-4000万千瓦。”

但上半年受用电需求增长放缓、来水较好水电大发、电煤保障较好等因素影响，全国电力供需总体平衡，电量略有富裕，供需形势比上年同期明显好转，东北、西北区域电力供应富余能力均超过1000万千瓦，南方电网区域在一季度存在一定缺口，最大错峰负荷653万千瓦。

由于当前大部分地区来水情况较好，重点电厂的电煤库存较高，各级政府部门及电力企业对迎峰度夏的准备工作较为充分，当前全国未出现电力缺口，电力工业运行平稳，中电联对用电缺口的预测数据做了相应调整。“预计迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，华北、华东、南方地区在用电高峰时段仍然存在一定电力缺口，但保障电力供需平衡的压力比上年大为减轻。”

电力需求增速或止跌回升

对于上半年的用电增速大幅回落，中电联分析认为制造业中的化学原料及制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业四大重点行业合计用电量同比增长1.6%，占全社会用电量的比重比上年同期降低1.2个百分点，对全社会用电量增长的贡献率比上年同期大幅降低21.2个百分点，“是工业乃至全社会用电量增速明显回落的一个重要原因”。

数据显示，上半年工业和高耗能行业用电量增速大幅下滑，“第二产业及其所属工业、制造业用电量同比分别增长3.7%、3.7%和2.5%，增速均比上年同期明显回落，其中4月份增速均为2009年7月份以来的最低增速。”

“面对经济下行压力较大影响，我国下半年在继续按照‘稳中求进’的工作总基调基础上，将把稳增长放在更加重要的位置。”中电联表示，“总体判断，下半年经济增速企稳回升的可能性较大。”与此对应，下半年电力消费需求增速也将止跌回升，但增速比2011年有所回落，预计下半年全国全社会用电量为2.60-2.65万亿千瓦时，同比增长6%-8%，高于上半年增速。

火电经营困难亟需应对之策

对于积劳成疾的火电，中电联认为，上半年“火电企业经营仍然困难。”《报告》显示，上半年火电投资持续萎缩。上半年全国完成电源投资同比下降2.6%，其中，火电投资同比下降16.8%，火电投资占电源投资的比重比上年同期降低4.7个百分点。

此外，火电其他关键数据也不乐观。全国新增发电生产能力2585万千瓦，比上年同期减少892万千瓦，主要是火电比上年同期减少744万千瓦。

今年上半年，煤价持续下降给火电带来极大利好，但中电联表示，“虽然电煤供应总体平稳，下水市场煤价下降较多，但发电企业累计到厂煤价同比仍有上升。”《报告》称，今年以来，尤其是6月份以来沿海下水市场煤价下降较多，但煤电企业重点合同煤炭价格的上升幅度很多都超过了国家监管规定的5%，加上坑口煤和内陆煤价降幅相对较小，五大发电集团实际到场标煤价同比下降幅度较小，上半年五大发电集团累计平均到场标煤单价仍比上年同期有所增加。

雪霜加霜的是，“受电力消费需求放缓以及水电发电量增速逐月提高的影响，4月份以来火电发电量持续负增长，火电设备利用小时下降幅度逐步加大。”数据显示，上半年火电设备利用小时为2489小时，比上年同期降低113小时，为“十一五”以来除2009年以外的各年同期最低水平。

为此中电联建议，应谨防部分地方自行出台电价降价政策，研究水电大省的火电价格形成机制。一是加强电价监管，防止部分地区借电力供需形势缓和之机，出台降低电价政策，拉动高耗能行业的生产。二是由于四川、湖南、云南等水电生产大省的火电机组在汛期除个别机组为水电机组调峰外相当一部分机组必须停机，严重影响火电企业的经济效益，应尽快研究这些水电大省的火电价格形成机制，以保障火电企业投资和生产的积极性。