【超低排放】煤电企业头顶划红线 山西“割肉”力推火电超低排放

阻力只有在具体实践中才会遇到。如果把山西省煤电机组超低排放改造看作一团待理清的线团，想要剥丝抽茧找出思绪，解开成本的死结，“经济账”就是那根首先要拨出的线头。

“燃煤发电机组超低排放改造是技术问题，也是经济问题。”全程参与了山西省煤电节能减排升级与改造工作的崔敏，谈起问题来一语中的。

事实上，超低排放改造和建设成本不容小觑。瑞光公司副总经济师郝华维给记者算了一笔账,该公司1号机组装机30万千瓦，超低排放改造投资为8400万元，年发电利用小时数按5500小时计算，折算电价成本增加0.018元/千瓦时。

扩大到山西全省来看，目前该省纳入超低排放改造范围的30万千瓦以上机组总装机共4500万千瓦，按300万/千瓦的改造成本估算，共需投资135亿元。山西省火电平均上网电价为0.3772元/千瓦时，实施超低排放改造后，厂用电、石灰石、液氨、液碱等运行成本有所增加，折算电价成本增加0.015元/千瓦时。

谈及如何协调生存和环保之间的关系，多数火电企业都有着一个共识：企业应依法承担保护环境的社会责任。同时，企业也需要生存，谋取盈利，使企业走可持续发展之路，才能继续加大环保设施的投入。

国电山西分公司相关负责人在接受记者采访时表示，对于该公司部分运行20年左右的机组来说，时间可能会是最大的敌人。“我们有4台装机30万的机组已被列入关停计划。”

除了感慨老电厂的日暮西山而无能为力，新电厂的遭遇也不得不引起我们的关注。山西晋能集团相关负责人提出，部分新机组投产不到一年，经济效益还没有积累，再次进行超低减排新标准的改造，资金压力十分大。

“今年以来，用电需求减缓，使得火电企业的环保设施建设的投资动力愈发不足。”华电山西能源公司相关负责人表示，希望政府在资金支持和适当提高上网电价等方面加大支持力度。

在此背景下，为调动各方面的积极性，山西省加强制度创新，编制了相关政策。首当其冲就是资金支持，该省财政列出专项资金，对现役机组一次性改造投资给予10%~30%的资金支持。“15年完成补助30%，16年完成补助20%，17年完成补助10%,这就激励企业尽早改造投运。”崔敏说。

对于火电企业而言，直接奖励发电计划，无疑是巨大的诱惑。山西省积极推进发电权交易，探索节能调度试点工作。对达到超低排放标准的机组，每年给予不低于200小时的电量奖励。

而权衡电力生产者、电力消费者、环境受益者三者之间的成本分摊额度，根据实际情况建立合理的资金补贴机制，以保证分摊的公平性，也是一种治标又治本的方式。根据政策，山西省对达到超低排放标准发电机组新增的运营成本，编制由全省燃煤火电企业分摊政策。

记者从山西省发展改革委了解到，2014年该省有瑞光公司、大唐云冈完成改造。目前，对率先完成改造任务的瑞光公司的相关鼓励政策已全部落实到位。在硬指标的倒逼和地方政策的鼓励之下，自2015年初至今，山西省已有8个项目正在进行改造，但均尚未完成，数量、速度和进度比预期稍慢。

“全省30万千瓦以上电厂共有74家，机组总数约300台，今年计划完成33台共1400万千瓦规模的改造，截至目前已经有16台完成可研。希望国家在技改资金支持、发电成本核定、适当提高上网电价等方面，加大对我省燃煤发电机组超低排放改造的支持力度。”崔敏坦言，总体来说开始着手准备改造工作的电厂总数低于预期，目前省内还未出台进一步激励措施。