织密保护水环境检察网

图为青浦区人民检察官搜查证据打击犯罪。 资料图片

　　上海市青浦区人民检察院近日发布了《涉水资源及破坏环境类案件检察白皮书》。这是全国地方检察院发布的首份生态环境保护类犯罪状况白皮书，公布了自2013年以来打击破坏水环境犯罪案件及探索监督新路径的做法。
　　青浦区是上海市典型的江南水乡，辖区内有21个自然湖泊，区内水域面积达125平方公里，是全市的重点水源和生态保护区。然而总有不法之徒，只顾自己赚钱，昧着良心破坏水环境。
　　提前介入，严厉打击违法排污
　　白皮书显示，近年来，青浦区检察机关共受理审查涉水资源及破坏环境普通刑事案件25件，审查起诉案件31件。
　　青浦区地域狭长，农田、空地相对较多，且与江苏、浙江两省交界，外区甚至外省市的犯罪分子以为有机可乘，将目光瞄准这里，作为违法排污的“好地方”，将重金属废水、污泥运送至农村空地、偏僻路段、河道非法倾倒。
　　青浦区人民检察院毫不懈怠，一旦获取案件信息，检察官便迅速提前介入，指导侦查取证，先后办理了李某等6人在练塘镇水源保护区涵养林倾倒苏州市某污水处理厂的1.2万吨有毒污泥案；钱某等8人在白鹤镇倾倒宝山区某公司的48吨危险废物案；刘某、杨某在赵巷镇倾倒230桶废油案。一批跨省市、跨区域的特大污染环境案被起诉，犯罪分子被严惩。
　　华新、白鹤、赵巷等镇内散落着一些小微金属加工企业，环保设施简陋，工艺落后，家庭小作坊式的黑作坊非法排放严重，使用工业废酸进行除锈产生的污染物排入河中，河水发黑、变臭。
　　检察官与青浦区环保局执法人员联手调查取证，先后办理了朱某、舒某、黄某非法排放超标10倍以上的重金属废水污染村级河道案，部分金属加工小作坊相继被关、停、转，违法排污分子也受到了法律的严惩。
　　强化监督，扎紧执法篱笆
　　据青浦区人民检察院有关人士介绍，针对生态环境执法、司法重点领域，青浦区人民检察院不断完善监督措施，促进生态环境执法、司法行为规范化。
　　近年来，青浦区人民检察院积极开展打击破坏环境资源犯罪专项监督活动，依法监督纠正有案不立、以罚代刑等问题，及时发现并建议行政执法机关移送涉嫌破坏生态环境资源犯罪案件9件。
　　紧盯水利工程招投标项目和河道整治的项目审批、资金使用等重点领域中的重点问题，坚决查办贪污贿赂犯罪。
　　不久前，青浦区人民检察院查办了青浦区香花桥镇水务所水利办主任杨某利用负责水务建设项目的职务便利，为犯罪嫌疑人方某在工程承接、施工及结算等环节提供帮助，并收受犯罪嫌疑人方某财物共计46万元的受贿案，被告人杨某被判处有期徒刑两年六个月，缓刑三年，并处罚金20万元。
　　勇于创新，探索监督新路径
　　“隔壁小金属加工厂的噪声听不到了，河水变清澈了，居民又可以在河边洗洗涮涮了，江南美丽水乡有了检察机关的司法护航，更加名副其实。”家住上海市青浦区朱家角镇的陆伯对检察官服务联络站张检察官说。
　　保护生态要与其他执法部门形成打击合力，攥“指”成“拳”，才能事半功倍，震慑犯罪分子，遏制违法排污行为。青浦区人民检察院制定了《服务保障河道综合整治专项工作的实施意见》，全面安排部署生态环境检察工作，逐渐探索出一套立体化监督的生态检察模式。
　　破“条”进“块”，破解搜集线索难。青浦区人民检察院与青浦区公安、水务、环保等部门提升“两法”衔接等级，把“行刑衔接”提升到“行刑同步”，推动行政执法、刑事侦查同步进行、同步上案、同步取证，实现多部门联合，提升执法效能。
　　变“等”为“要”，破解取证难。青浦区人民检察院与区环保局会签《关于查处污染环境犯罪案件工作程序、证据标准和要求的意见》，检察官服务联络站负责辖区内环境资源类案件的提前介入，主动落实第一时间获悉信息、第一时间到达现场、第一时间引导取证的“三到”要求。
　　攥“指”成“拳”，破解打击难。青浦区人民检察院与上海市人民检察院铁路运输分院、青浦区公安分局签订《关于加强配合协作办理破坏环境资源保护刑事案件的工作意见》，强化检察机关提前介入、引导侦查、综合治理等职能，形成预防、打击、监督、治理工作合力。
　　水是青浦的名片，更是青浦的核心资源。近年来，青浦区人民检察院始终围绕生态文明建设和群众高度关注的环境污染问题，积极参与中小河道综合整治攻坚战，重拳出击，织密保护水资源与环境的检察网，先后办理了多起跨区域倾倒有毒污泥、危险废物等案件，犯罪分子被严惩，青浦的水环境得到了改善。