大连以“党建+”凝聚战斗力

第一次听说要检查学习笔记的时候，辽宁省大连市环保局的很多党员干部都有些措手不及，有些人甚至连笔记本都没有。但是现在，党员干部的学习笔记都将党务知识与业务知识分门别类，字体工整，记录清晰。

学习笔记的变化反映出大连市环保系统党员干部学习意识的提高，而促成这种变化的，正是全面细致的党建工作。大连市环保局通过“党建+”模式，让党建与环保业务无缝对接，推动工作全面提升。

党建+业务工作——

解决“干什么、怎么干”的问题

环保业务工作要做好，首先要解决广大干部职工的思想问题。在大连市环保局党组书记、局长张海冰看来，只有党的思想才能武装干部、凝聚人心。

翻开大连市环保局的学习计划，学习重点、学习安排、学习效果、学习资料等等内容罗列清晰，甚至还针对每一阶段的学习内容给出了思考题。除了党的政策理论，学习也包括环保中心工作的业务要求，两方面密切结合，真正发挥好理论学习的最大功效。

为了确保学习入脑入心、不走过场，大连市环保局每季度集中开展一次工作笔记、学习笔记抽查检查，局党组书记、分管局长亲自批阅党员干部的学习笔记，每一本都写上批语。

大连市环保局还围绕重点工作在党员干部中开展“三比三看”活动，即比速度看工作进度、比质量看工作效果、比奉献看先锋作用。一个党组织就是一个坚强堡垒，一名党员就是一面旗帜，形成领导干部率先垂范、共产党员冲锋在前、党组织做好保障、职工群众不甘示弱的良好氛围。

作为大连市环保局机关第五党支部，进驻市公共行政服务中心办公的审批办日常工作任务繁杂，只靠工作时间根本完不成。面对繁重的工作任务，审批办6名党员干部团结一心，休息日加班加点，节假日下基层调研，不仅圆满完成了行政审批和服务任务，还在工作实践中先后创新了一系列工作方法，收到良好的社会反响。

党建+干部管理——

解决“谁来干、怎么管”的问题

事业成败的关键因素之一是用了什么样的人，大连市环保局坚持党管干部原则，在选人用人时，党支部、党总支、党委都有话语权。

《大连市环保局处级干部选拔任用工作实施办法》中明确规定，资格审查阶段，符合条件的报名人员所在党支部要通过启动党员议事制度或其他组织形式，对符合条件的报名人员进行考察评议并提出明确的意见和建议。意见和建议要形成书面材料，党支部书记签字后，报本单位上一级党组织审核。上一级组织与党支部意见不一致的，要充分交换意见取得共识。上级党组织要将审核意见及党支部考察评议结果一并报组织人事部门。党组织提出否决意见的，原则上取消报名资格。

一次，大连市环保系统一单位的副处级岗位空缺，经过选拔，有几名同志符合条件。大连市环保局党组在决策时充分考虑基层党组织的推荐意见，把一名在环保系统工作了20多年具有较强工作能力的科级干部提拔到副处级领导岗位。这名同志上任后，迅速打开工作局面，得到了领导和同志们的认可。

大连市环保局强化党员管理，制定下发《关于规范党支部日常工作的通知》，印制《落实组织生活八项制度指导手册》，细化落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党日活动等八项制度的具体要求，形成组织生活制度化、规范化。

编印《党员发展工作程序》，严格把关，择优发展。推进党员信息化管理，建立健全党员信息电子台账，及时更新党员信息库，实现“一个党员一张表”的动态化管理。

党建+作风建设——

解决“干净干、优质干”的问题

“抓作风就是抓队伍，”大连市环保局副局长曲晓新介绍，大连市环保局坚持“问题导向抓作风，工作过程看作风，工作成果检验作风”，营造风清气正的工作环境，打造履职尽责、积极作为的干部队伍。

大连市环保局制定了《推进机关党员干部作风转变的实施方案》，聚焦12个方面问题，落实推进干部作风转变的具体行动计划。成立4个纪律检查组，对局属各部门各单位工作纪律情况开展全覆盖的集中检查，及时发现问题，提出整改要求。

实施基层单位党风廉政建设主体责任落实情况考核，对各单位党内法规学习情况、廉政教育开展情况、上级工作部署落实情况、政策制度执行情况等党风廉政建设的重点工作内容开展专项考核。

开展党内法规学习、专题警示教育、典型案例通报、节点廉政教育、廉政谈话教育、廉政文化创建，增强党员干部拒腐防变、遵章守纪的能力。

2017年末，大连市环保局甘井子分局党总支与干部职工家属签订了《亲人自愿监督承诺书》，梳理了亲属对干部职工监督的内容。大连市环保局把廉政教育向家庭延伸，组织开展“家庭助廉”活动。引导党员干部家属既当贤内助又当“廉内助”，致干部家属一封公开信、赠送一本廉政教育书籍、召开一次家属座谈会，实现了党风廉政工作从单位到家庭的全覆盖。

“抓党建，促环保”，大连市环保局的“党建+”模式使大家方向明了、人心齐了、干劲儿足了，凝心聚力转化为促进环保业务工作的巨大动力，带动各项工作全面进步。

2017年，大连市空气质量优良天数总数达到300天，达标天数比例为82.2%，在北方城市中位居第一，创下2013年新监测标准实施以来的最好纪录。6条主要河流的7个国家考核断面全面达标，消除了劣V类水体;全市21个河流断面水质优良比例为86%，同比提高10个百分点;向主城区供水的集中式饮用水水源水质达标率达到100%;主城区6条8段黑臭水体全部完成治理;近岸海域34个国控点位中，一类、二类海水比例总和达到94.2%。

大连市机关党委书记赵宏专程到大连市环保局调研党建工作，她一边举起手机给大家展示早上刚拍的蓝天，一边动情地说：“环保工作成效有目共睹，蓝天为证。”