争取党政领导支持 推进全方位公众参与

浙江省环境保护厅党组成员、副厅长 卢春中

十多年来，浙江省环境宣传教育工作坚持践行“两山”理念，推动公众参与生态文明建设，形成了“政府—社会—公众”全方位的公众参与社会行动体系。

坚持以环境宣教主题活动为抓手，推动社会公众参与共建共享化。一是党政领导高度重视。结合六五环境日、浙江生态日等重要环境节日，积极打造题材丰富、形式多样、参与面广的系列主题活动，每年省委书记、省长以及省四大班子等领导都积极参与，带动公众参与生态文明建设和生态环境保护工作。

二是企业积极参与。如由民营企业组建的传化艺术团，以生态文明建设和生态环境保护为主题，创作一批小品、快板、歌舞等文艺作品，深入海岛、乡村、社区、企业和学校，宣传生态文明理念，迄今已公益演出600余场次，吸引20余万群众现场观看。

三是社会公众凝心助力。打造趣味性强、接地气、通俗易懂的常态化宣传活动，举办浙江省生态音乐节和浙江省生态运动会，将生态文明建设成果与音乐、群众性健身运动结合起来。开展“浙江环保小卫士”俱乐部活动，活动辐射全省家庭10万余户，互动学校500余所。推进全省生态文明示范创建行动，特色创建生态文明教育基地162家。开展“最美环保人”评选，彰显榜样的力量，吸引更多公众参与生态文明建设。

坚持以省环保联合会为支撑，提升社会公众参与专业化。2014年6月，浙江省环保厅指导成立了浙江省环保联合会，各市相继成立环保联合会、环保志愿者协会(总队)等环保社会组织。截至2017年底，在全省各级民政部门注册的环保社会组织共160余家。

一是引导环保社会组织有序发展。依托省环保联合会，吸引教育、法律、科技、媒体等各界人士加入环保组织。同时，省环保联合会加强对环保社会组织和志愿者的培训指导、管理服务，引导他们从监督走向参与，有效发挥辐射带动作用。

二是推广复制嘉兴模式，提升公众参与标准化。嘉兴模式即环保社会组织在政府支持下以多种方式参与到环境决策、执法监管等各个环节形成的“大环保、圆桌会、陪审员、点单式、道歉书、联动化”公众参与现象和“市环保联合会、市民环保检查团、专家服务团、生态文明宣讲团、环境权益维护中心”等“一会三团一中心”组织参与体系。在第二届联合国环境大会上，浙江省环境保护公众参与嘉兴模式入选中国推动环境保护多元共治典范案例。

三是环境新闻宣传助推公众参与常态化。省环保厅与阿里巴巴公益基金会联合发起“绿色传播奖”活动，表彰环境新闻报道中表现突出的集体和个人，鼓励媒体积极参与环境新闻宣传报道。2014年开始，省环保厅组建了省、市、县三级联动、共频共振、舆论覆盖的新媒体“双微”矩阵。

坚持以建章立制为保障，推进公众参与长效化。努力在地方立法中细化公众参与，制定《关于切实加强公众参与环境保护工作的若干意见》，同时在环保规章和工作规范中将公众参与作为单独章节。注重信息公开，组建了200多人的浙江环保网军，提升了网上宣传鲜活度。大力推进环保设施常态化开放，坚持开展各级环保设施公众开放活动。

下一步，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，为推进生态文明建设、高水平建设“美丽浙江”和美丽中国示范区作出应有的贡献。