深入贯彻党的十九大精神齐力同心推进高质量发展开启新时代电力行业设备管理工作新篇章（六）

实施能源行业电力设备供应商信用评价。受国家能源局委托和统一部署安排，2017年协会承担能源行业电力设备供应商信用评价工作。对此协会深感使命之荣，责任之大。为规范、有序、适时地开展好这项工作，协会在原有开展电力设备信用评价基础上，按照国家能源局《能源行业市场主体信用评价工作管理办法》、《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》统一规范要求，组织两大电网、五大发电集团公司等15大电力央企和上海电气集团制订了《能源行业电力设备供应商信用评价标准》(试行)，该《评价标准》几经讨论修改定稿，报经国家能源局核定。这个评价标准是对参评电力设备供应商在市场经济活动中执行国家相关法律法规、履行相关合约的能力及意愿的综合评价，为能源行业开展电力设备供应商信用评价提供了统一评价标准。协会还开发建设了能源行业电为设备供应商信用评价信息系统，实现了公正、透明、便捷、高效的电力设备供应商信用评价网上申报。目前，这个评价申报系统已正式上线，并开始受理能源行业电力设备供应商信用等级评价。

依托协会智库优势服务电力企业。为贯彻中央建设中国特色智库的战略决策部署，协会2017年着力构建“电力行业设备管理智库”。目前拥有覆盖设备规划设计、设备工程建设、设备运维抢修、设备物资管理各专业领域的行业专家已超过1000人。这批智库专家既有精深的专业知识，又有多年工作的丰富经验，在各自领域均有建树。协会充分发挥智库专家作用，针对电力行业设备管理出现的难点问题，组织智库专家深入电力企业一线把脉问诊，出实招、献良策。2017年，协会组织智库专家共为电力企业现场解决设备调试、运行检修疑难杂症23起。2017年协会还在电力行业开展了以“出谋献力电力设备管理”为主题的“退休老同志快乐公益行”活动，组织退休老同志到全国重大电力工程、或有特色的发供电企业“走一走、看一看”，感受国家近年来电力企业发展的巨大成就，同时也运用自己多年积累的专业知识经验，为电力企业设备管理工作献计献策。经各大集团人事、生产、工程部门推荐，电力行业共有230多名退休老同志踊跃报名参加协会组织的“老同志快乐公益行”活动，其中还有两位退休的集团公司部级干部踊跃报名参加。目前，协会已周密策划2018年首批“退休老同志快乐公益行”行程，让退休老同志在公益行中分享快乐，献力公益。

促进业界沟通交流与合作。协会充分利用行业协会平台优势，以多种方式为电力企业沟通交流、学习借鉴、业务协作牵线搭桥。一是促进电力企业间的参观学习。近年来，随着电力体制改革的深入推进和现代科技日新月异发展，电力企业设备管理工作面对诸多新问题、新课题。与此同时，电力行业一些企业也创造出诸多设备管理新模式、新技术、新工艺、新业态。往往一些电力企业想去兄弟单位学习取经，可又碍于企业间不熟悉而不便联系。协会就为这些企业牵线搭桥。2017年，协会先后为协会会员单位的7家发电企业、2家电网企业、2家工程施工企业联系了去兄弟单位现场观摩学习取经。二是促进电力行业与兄弟行业的交流学习。俗话说，他山之石可以攻玉。全国不少行业在设备管理上都有自己的特色。2017年，协会组织有意向的电力企业分两批共22入到民航、化工行业企业现场参观学习。通过去兄弟行业企业现场参观学习，交流了情况、开阔了眼界、借鉴了经验。三是促进企业与政府部门的沟通交流。行业协会作为一个上情下传、下情上达的政企联系纽带桥梁，近年来在这方面做了有益的探索。比如对国家职能部门出台的相关能源电力法规政策，协会通过会议、《电力设备管理》杂志等方式，请政府职能部门或相关专家为电力企业进行解读或撰写政策解读文章在协会会刊《电力设备管理》刊发。协会举办会议时，也尽量邀请政府职能部门领导到会上现场听取电力企业工作情况，并介绍宏观形势和有针对性地解答业界相关问题，大家对此反映良好。去年有媒体反映某些电力企业设备出现未老先衰的现象，中央领导对此作了批示，政府职能部门急需了解相关情况。对此，协会及时对这一情况进行了解与调研，并将电力企业设备折旧管理的相关情况以数据分析的形式作了客观公正的汇报，为政府职能部门决策提供了参考意见。同时，也为电力行业企业挽回了负面影响。

协力推进电力装备国产化和质量提升。大力推进装备制造自主化、国产化，既是国家发展战略，也是电力行业设备管理的内在要求。2017年.协会积极参加政府相关职能部门做好推进重大电力装备自主化创新、国产化应用的相关研究，以及相关首台套电力设备依托项目的衔接落地。协会还将开展电力设备投运质量调研的情况，反馈给相关设备制造行业。2017年协会组织召开了有电力生技、基建工程、物资管理部门和设备制造行业组织、设备制造厂家代表参加的座谈会，让电力企业把设备运行中存在的问题及完善改进意见，直接与设备制造行业组织和厂家进行沟通交流，以促进电力设备性能的完善和质量的提升;协会还开展新设备、新技术的鉴定评价，做好先进电力设备技术成果转化和在电力行业企业的推广应用。

“刊网微”助力行业信息传播交流。做好行业信息传递交流，是行业协会发挥平台作用的重要体现和要求。2017年，协会利用一刊(《电力设备管理》杂志)、一网(中国电力设备管理网)、一微(中国电力设备管理协会微信公众号)，加强电力行业设备管理工作政策法规的宣传解读、建运管理信息的交流传递。探索新老媒体融合运营，形成信息传播交流合力。2017年《电力设备管理》杂志出刊12期，共刊发备类设备管理经验介绍、专业论文等文稿510多篇、图片1100多幅;中国电力设备管理网传发文稿5400多篇，图片3200乡幅;协会微信公众号上传文稿1400多篇，有力地促进了电力行业设备管理信息的分享交流，营造了电力设备管理学术理论探索研究氛围。

以党建助力队伍建设。协会自第三批与政府部门脱钩管理后，党建工作归口中央国家机关工委。2017年，协会党支部认真学习贯彻党的十八大、十九大关于“全面从严洽党”、“坚持党领导一切”的党建方针，把党建工作贯穿于协会工作全过程、全方位。按照上级党建主管部门的部署安排，健全完善党建工作体系，夯牢党建工作根基，落实“三会一课”制度，强化和创新党员思想政治教育，着力提升党组织战斗堡垒作用和党员先进模范作用;引导党员牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央绝对权威和统一领导，严守政治纪律和政治规矩，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，强化党员在工作中的先锋示范作用，从而以党员素质提升带动全员素质提升;坚持把纪律规矩提在前面，认真贯彻执行党中央八项规定，正风肃纪，有效防范了党员违犯政治纪律和八项规定的现象发生，从而以抓党建促进协会服务功能的拓展和服务水平的提升。

上述成绩的取得来之不易，这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果，是中央、国家机关各职能部委及社会各方关心、支持的结果，是全国各级电力企业和广大干部员工创新开拓、精进奋斗的结果。在此，让我代表中国电力设备管理协会，向全国电力行业各级企业和广大干部员工表示崇高的敬意!向关心、支持电力工业设备管理事业发展的中央、国家机关各职能部委表示衷心的谢意!在这里，还要向为推进我国电力行业设备自主化创新、为电力行业提供精良设备、精湛技术服务的电力设备供应商和技术服务商以及科研院校、行业社会组织表示诚挚的感谢!

同时，我们也必须清醒地看到，按照习近平总书记提出的“能源革命”发展战略和党的十九大提出的总纲领、总任务、总目标的要求，电力行业设备管理工作还存在不少问题以及面临的困难与挑战。

从行业层面看，一是传统思想观念桎梏还没有彻底破除，电力设备管理思维、管理机制、管理方式，管理手段仍没有全方位深层次地转变到新发展思想、新发展理念上来，电力设备管理改革创新的活力生机还没有充分地释放出来;二是“大云物移智”等现代信息网络技术深度融合电力设备管理工作还不平衡、不充分，推进电力企业转型升级、提质增效的设备管理工作新动能尚未发育形成;三是推行设备全寿命周期管理还缺乏强有力的常态机制，工程建设与生产运维存在的“两张皮”现象在不少单位仍有不同程度的存在;四是随着配网规模大、设备种类多、型号杂，大量老旧设备在运，基层运维检修、抢修服务队伍力量不足，配网现场作业和设备运行安全风险大。特别是电动汽车、储能、和电能替代衍生的用电终端设施大量使用，以及分布式光伏、小风电等分散电源大量接入，配网由单向向多源、灵活的综合能源网络转变，对设备运检作业安全、运行安全、用电安全提出新挑战，加大了配网设备安全运行风险。此外，风光电场、内燃机分布式企业设备运维管理问题日益突出，设备异常缺陷时有发生，而相关研究起步晚、相关技术薄弱。五是行业协会在推进电力行业设备管理工作贯彻党的十八大、十九大“共享经济”、“分享经济”、“平台经济”发展理念中的平台纽带作用不力，对电力衍业一些同质化、通用性强的设备技术、标准规范缺乏统筹设计和协同共建共享，以致行业企业“各自为战”，重复建设，重复浪费，无谓的增加了电力生产成本;六是电力行业设备管理信息交流、传递机制尚未建立，信息壁垒尚未打破，在信息交流上“只想看别人的，不想让别人看我的”现象还比较普遍，使得一些先进管理经验、先进技术成果、先进工艺在行业得不到及时推广、分享。一些本该可以避免的事故也因行业信息不对称而时有重复发生，造成了不必要的经济损失;七是发电设备、电网设备投运规模快速增长与电力设备运维检修人员配置不同步的矛盾日益突出，专业技术力量不足的问题十分普遍。为应对设备运维力量不足而采用外包方式，存在着影响设备本质安全以及核心技术数据资料外流的隐患风险;八是因电力市场不旺、电力产能过剩、电力生产资料成本高企，造成火电企业亏损面大，以致电力设备管理费用的投入受到挤压。九是风光设备运检管理标准规范版本多，宽严不统一，且检修队伍良莠不齐;十是行业协会服务平台作用和服务功能与服务水平有待加强、完善、提升。对以上存在的这些问题，我们必须认真研究，采取有效措施切实加以解决。

从政策层面看，一是受设计和制造工艺、原材料等因素髟响，部分自主化、国产化首台套设备质量缺陷、故障时有发生。特别是大型100万级超超临界火电设备、特高压设备安全、经济运行性能需要改进、完善，部分日渐老化的核电设备状态仍未做到可知可控。在电力设备设计研发制造环节，体现智能、绿色和低耗高效理念的设备技术性能不能满足电力企业的要求。建议政府职能部门从优化电力行业存量资产管理上予以综合施策协同解决，确保电力存量资产安全运行、保值增值;二是根据2016年1月1日煤电联动政策，目前燃煤标杆上网电价应该适时上调。以江苏省为例，截至2017年12月底电煤指数584元/吨，较最近一次电价上调基数2015年电煤指数上涨185元/吨，按煤电联动政策计算应上调上网电价4.5262分/千瓦时。建议煤电联动机制应按原定政策方案及时启动。三是煤电机组环保改造后，直接厂用电率呈上升趋势，叠加利用小时数持续下降。同时，碳排放权交易呼之欲出，煤电机组调峰矛盾日益突出，为满足可再生能源消纳及供热调峰的需要，煤电机组将不可避免地处于调峰调频的地位。而机组深度调峰与满足排放考核存在矛盾，机组越来越多的参与电网深度调峰。建议国家对机组启停及深度调峰期间环保排放考核应予以免除，否则煤电企业生产经营难以承受。