电力市场|一文读懂发电侧各类电价

一文读懂发电侧各类电价

各类电价名词眼花缭乱，上网电价、标杆电价、指导电价、机制电价......，这些电价之间的关系是什么，针对的对象又是谁?本文将从发电侧的角度来梳理这些电价的含义、对象、以及使用的阶段。

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上网电价上网电价是一个统称，包含所有发电侧连接电网时的价格，也就是发电侧卖给电网的价格。由于不同电源的发电特性、发电成本不同，所以针对不同电源具有不同的上网价格机制，且当前全国电力市场处于”计划“+”市场“双轨制并行，所以同一类型电源也存在不同的上网电价机制。02

标杆电价

什么是标杆电价：国家按地区、按电源规定的统一上网电价。例如，我国早期的光伏标杆电价(如2018年Ⅰ类资源区0.5元/度)、风电标杆电价(如陆上风电Ⅰ类资源区0.34元/度)，企业只要建设相应的发电项目，就能按此价格将电卖给电网。

标杆电价按照什么原则来制定：国家会根据该地区该类电源的发电成本、供需情况、合理收益等因素来进行核算;标杆电价并不是一成不变的，会根据国家政策、市场环境等变化而定期调整。例如，燃煤发电成本受煤炭市场价格影响较大，不同地区煤炭的稀缺程度不同，会在一定程度上影响燃煤标杆电价。

标杆电价有哪些特点：分区域、分电源来分别制定标杆电价(不能完全一刀切);像一把标准的尺子，统一所有电源的上网价格;适用范围广，所有电源都有对应的标杆电价。

什么是脱硫煤标杆电价：指在成本核算时考虑了脱硫这一环节成本而核算得到的煤电标杆电价。

标杆电价的作用是什么：给定一个统一的市场信号，保证发电侧的合理收益，为发电侧投资提供参考。

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指导电价、平价上网、机制电价这些电价是针对新能源而言，属于电改不同时期的产物。什么是指导电价：新能源发展初期，按政府统一制定的标杆电价作为上网电价，而随着电力市场的改革，价格机制逐渐放松，由政府给出的指导电价作为上网电价的上限。简言之，就是政府给新能源上网电价限定了一个范围，这个范围会影响新能源最终的上网价格。什么是平价上网：新能源发电商初期都是有政府补贴的，而平价上网就是补贴逐渐退坡后新能源的上网价格。什么是机制电价：机制电价可以理解为介于政府直接制定和完全市场化形成之间的一种价格机制，是新能源上网电价市场化的产物，136号文后，多地明确规定存量新能源项目的机制电价，如湖北规定统一为0.4161元/千瓦时。

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各类电源的上网价格机制煤电自2020年1月1日起，煤电上网电价采用“基准价+上下浮”的市场化电价机制。基准价中包含脱硫、脱硝、除尘电价。基准价按各地现行的煤电标杆电价，上浮不超过10%，下浮不超过15%，具体价格由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定。

核电2013年以前的核电一厂一价;2013年1月1日以后新建的核电实行标杆上网电价，核定全国核电标杆上网电价为0.43元/千瓦时。全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝加价，下同)的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价;对承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程，其上网电价可适当提高。

水电省内的采用标杆电价，具体的有丰枯分时标杆电价、分类(装机规模、径流式及其他类型)标杆电价。2014年2月1日以后投产的水电站，跨区跨省交易由供需双方协商确定。

新能源(风、光)136号文规定，2025年6月1日前全容量并网的存量项目，纳入机制电量的比例为上网电量的80%，机制电价0.45元/千瓦时。2025年6月1日后并网的增量项目，2025年竞价上限为0.38元/千瓦时，下限为0.26元/千瓦时，通过市场竞价确定最终电价。

END

电力市场各类电价名词繁多，大多是随着电改进程逐步产生的一些新说法。本期总结了发电侧的一些电价名词，下一期将总结用户侧的电价名词。