《综合能源环境规划及案例 》——综合能源环境规划方法（一）

第一章 综合能源环境规划方法

1.1 引言

在过去几年中，人们对能源生产、运输和消费引起的环境污染问题给予了极大的关注、，环境污染的忽视导致的一系列局部性：的、地区性的以致全球性的问题。在局部层次上，包括空气和水的污染以及这些污染对健康和生态的影响。森林砍伐将带来土壤侵蚀、人口迁移和无法补偿的动物栖息地的减少。地区性的问题包括酸雨和洪水水位的提高。全球性问题如温室效应和热带生物种群的减少等。

本书将在战略层次上进行能源规划时把环境因素考虑进去。这里的“考虑进去”是指将环境目标和政策作为能源规划的一部分，以及在评价能源战略方案时清楚地体现能源与环境的相互作用。

本规划提出对能源发展战略方案分析的原则，概述评价方法的内容，包括能源发展战略方案形成，分析方法和需要的输入以及研究结果的表示类型等。

综合评价方法将以完全成本分析方法为基础。所谓完全成本分析方法是指把能源供应成本、能源短缺的机会成本和环境污染的外部成本全部考虑在内的成本计算方法。

这一方法也是为了确保满足以下需求而建立的：

(1)提供成本和效益的资金流;

(2)适用于中期(5年)和长期(20年)的规划;

(3)有利于变换数据和分析新的能源发展战略方寨;

(4)能够对不同能源发展战略方案进行国际性比较。

这些原则将帮助我们在国家级或地区级层面上做出能源环境综合规划。

本书关心的另一个问题是考查目前政策对可持续发展的影响，集中注意在经济政策的制定上。许多研究与这里关心的问题很相似，希望能反映环境资源的外部成本和效益。调查表明，将外部成本计算在内是非常重要的，在发展进程中如果忽视环境因素的考虑是不行的。即使允许环境资源和质量进一步下降，发展也将受到限制。例如，薪柴资源耗损本身的经济价值考虑之后，其潜在的影响将在5年内使农业GDP减少13%。

国际能源机构(lEA)最近完成了考察能源和环境之间联系的研究。其研究焦点主要在于环境控制对能源系统所产生的影响。控制包括法规手段和经济手段。本书的侧重点是在规划的初始阶段如何就将环境因素考虑进去。少关心环境被破坏以后才采取的措施，多关心在一开始就能限制环境破坏的措施。

1.2 方法

综合能源环境规划方法是以传统的能源规划模式为基础的，主要差异在于，这里增加了包括环境和社会目标作为规划过程的一部分以及采用了完全成本的方法。这种方法要求确定能源活动和环境质量与社会文化状态变化之间的内在关系。在可能的情况下也将采用一些其他方法来评估这些变化引起的价值差别。

这里所述的方法依赖于已经建立的技术经济分析方法，包括对不能货币化的环境和社会影响通过多因素评价以及加权的方法等对其进行评价。

这一方法也必须是很灵活的，在不同国家、区域的确定很可能是基于不同的因素，如现有的能源体系、地缘政治或者特定的环境区域(如河流流域)等问题。另外，就能源发展本身而言各国选择也是不同的，、

最后，就建立目标和实现目标将进行更为深入的分析，以便确定最佳满足这些目标的能源发展方案：这一方法将为评价不同的中期(5年)和长期(20年)战略方案提供一个框架。

本书概述的框架类型包括了部门发展日标的确定、现实状况和趋势的评估、部门目标和具体指标的简略评价以及如何推荐最佳发展战略方案等。

其中，有六个基本任务简述如下：

(1)总目标和发展目标的确定

包括经济发展目标、环境保护目标、社会发展目标、能源开发目标。

(2)她区能源资源、环境趋势以及开发可能的能源发展战略方案的估价

内容包括能源和环境资源的估价、按部门和资源类型进行的能源需求预测、确定和评价满足需求的供应措施、开发可供选择的能源发展战略简表等。

(3)能源战略方案的经济分析

每一战略方案的成本测算(建设费用、运行费用等)、能源缺口机会成本的测算等。

(4)环境成本和效益的经济分析

确定可以用货币值表示的环境成本和效益的经济分析等。

(5)环境影响的多因素评价

开发层次结构、多级打分体系，对目前还未能货币化的环境影响进行多因素评价。

(6)估价

环境影响的综合分析和敏感度分析，对战略方案排序结果进行评估，优化选择出最优的战略方案。

本书是以最低成本法为基础的。在这种情况下，优化选择出的战略方案应是实现未来环境和社会目标成本最低、效益最大的战略方案。

这一方法也允许在预测环境影响时有不同程度的变化。例如，有些地区已具有较高水平的数据，那么就可以直接用货币化体系来评价其环境的影响;有些地区不可能用货币值来反映环境的影响，则可以采用多因素评价的方法进行评价。总之，可以采用简单的指标来评价，也可以采用模型的方法来评价。随着数据和模型的逐步完善，其评价结果将越来越准确。

最终分析的结果将是一个近似值，提供的是数量级的估计。因为，预测环境质量趋势是非常困难的，特别是当考虑到下一流域效应时，如森林砍伐引起水土流失、沉积和流量的影响等，这种预测有不确定性，尤其是在一些现有资源数据有限的地区。

计算机的运用可以帮助完成本项研究。它可以帮助我们进行多个增长速度、多种战略方案的估价以及进行敏感度分析等。

的确，专业软件程序可以帮助我们完成上述任务，但一个好的程序应该提供完成分析所要求的条件和灵活度。

报告结构包括：

1)确定目标和开发可供选择的能源发展战略方案;

2)对战略方案进行经济分析;

3)给出环境成本和效益的经济分析的原则;

4)提供多因素评价的内容;

5)综合所有评价内容并推荐最优方案。