《综合能源环境规划及案例 》——气候变化的减缓与适应（六）

3.4.2 费用效益分析基本模式

3.4.2.1 费用效益分析的基本模式

根据费用效益分析的基本定义，费用效益分析的最终目的是计算对策措施的费用效益比或对策措施的净效益。用公式表示如下：

根据费用效益分析方法的基本出发点，d值越小，对策措施越好;β值越大，对策措施越好。实际上，两种评价方法的评价结果通常是一致的。

3.4.2.2费用效益分析的基本方法

在进行减缓气候变化对策措施的费用效益分析时，对策措施产生的一切直接经济效益和费用均采用一般技术经济的计算方法。根据我国的具体情况，在计算温室气体减排所产生的经济费用时，我们采用专家评估方法，即通过专家对减排CO2的经济费用进行评价，从而估算CO2减排的长期边际成本。

3.4.2.3 费用效益分析的基本步骤

减缓气候变化对策措施的费用效益分析步骤一般分为减缓气候变化对策措施分类、计算各种对策措施的经济效益、环境效益、经济费用、环境费用、费用效益分析比较等，如图3 -2-1所示。

(1)减缓气候变化对策措施的分类

减缓气候变化对策措施多种多样，但基本上可以分为两大类，一是节能(提高能源利用效率)方面的对策措施：根据我国的国情，它又包括许多具体的节能技术措施，例如，热电联产、集中供热、工业锅炉改造、工业窑炉改造和余热利用等.。二是能源替代：主要是增加石油、天然气、水电、核电、太阳能发电、太阳能供热、风能发电、海洋能发电、地热发电和生物质能发电等优质能源的开发利用。实施这些对策措施的经济、环境费用和经济、环境效益是综合评价的基本内容。

(2)计算各种对策措施的经济效益、环境效益

减缓气候变化的各种对策措施可以产生不同的经济效益和环境效益，例如，节能和能源替代可以提高能源的利用效率和减少由于能源开发利用所引起的温室气体排放，根据各种对策措施产生的经济效益和改善环境的程度，可以计算各种对策措施的直接经济效益和环境效益。

(3)计算各种对策措施的经济费用、环境费用

减缓气候变化的各种对策措施可以产生不同的经济费用和环境费用，例如，为了通过节能和能源替代提高能源的利用效率和减少由于能源开发利用所引起的温室气体排放，必须进行一定的经济费用投入和环境费用投入，根据各种对策措施产生的经济费用和环境的损害程度，可以计算各种对策措施的直接经济费用和环境费用：

(4)各种对策措施费用效益分析比较

通过计算各种对策措施的经济效益、环境效益、经济费用和环境费用，可以对不同对策措施的经济效益(费用)和环境效益(费用)进行比较，费用效益比值比较小和净效益比较大的对策措施是首先优选的对象l

3.4.3 减缓措施评价参数体系及其数值

3.4.3.1 节能措施评价参数体系

(1)节能项目单位节能能力建设费用(元/吨标煤)，即节能项目基建投资与形成的节能能力之比，节能项目的建设费用主要包括上建投资、建筑材料投资和设备投资等。

(2)节能项目单位节能运行费用(元/吨标煤)，即节能项目运行费用与所形成节能量之比，节能项目的运行费用主要包括原材料费用、设备维修费用和职工工资等。

(3)节约单位能源投资(元/吨标煤)，即节能项目基建费用、运行费用之和与所形成节能量之比，、由于两种费用发生的时间小州，计算时必须使用现值

(4)吨煤开发投资(元/吨标煤)，即原煤投资与原煤开发量之比原煤投资包括勘探投资、运输投资和煤矿运行费用i

(5)节约单位能源CO2减排量(吨碳/吨标煤)，即CO2减排量与节能量之比根据我国的实际情况，节能量均按煤炭节约量计算。

(6)减排单位CO2的费用(元/吨碳)，即减排费用与CO2减排量之比根据我国的实际情况，C01减排量均按煤炭节约量计算

3.4.3.2 能源替代措施评价参数体系

(1)单位替代能源投资(元/吨标煤)，替代能源投资与替代能源开发量之比.替代能源投资包括勘探投资、运输费用和运行费用

(2)吨煤开发投资(元/吨标煤)，即原煤投资与原煤开发量之比，煤投资包括勘探投资、运输投资和煤矿运行费用。

(3)单位替代能源CO2排放量(吨碳/吨标煤)，即CO2排放量与替代能源利用数量之比。非含碳替代能源不排放CO2。生物质能源所排放的CO2可以在大自然中等超循环，也不计算在内.

(4)单位替代能源CO2减排放量(吨碳/吨标煤)，即单位替代能源与单位煤炭CO2排放越之差。根据我国的实际情况，我们认为替代能源的)十发利用全部rii来替代煤炭。

(5)减排单位C01的费用(元/吨碳)，即减排费用与CO2减排量之比。根据我国的实际情况，CO2减排量均按煤炭节约量计算，

3.4.3.3 减缓措施评价参数估计

根据我国的实际情况，我们参照有关专家和部门的意见，对节能措施和能源替代措施的参数进行了估算，分别列于表3-2-4和表-3-2-5.