关于我国能源可持续发展战略的思考

核心提示：　　关于我国能源可持续发展战略的思考陈和平、程志芬2（1.中国华能集团公司战略研究部，北京100088；2.哈尔滨工业大学，黑龙江哈尔滨150001）目标，就是国内生产总值到2020年力争比2000年

　　关于我国能源可持续发展战略的思考陈和平、程志芬2（1.中国华能集团公司战略研究部，北京100088；2.哈尔滨工业大学，黑龙江哈尔滨150001）目标，就是国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，必须把可持续发展放在重要的地位，来保障我国在本世纪中叶基本实现现代化。

　　党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化。

　　全面建设小康社会的一个极其重要的目标，就是在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。20年前提出的以能源翻一番保工农业总产值翻两番的目标，已经提前实现了。这次的翻两番要在较大的经济总量和更多人口的基础上实现，目标更加宏伟。按照经济与人口、资源、环境协调发展的要求，到2020年和到本世纪中叶，我国需要多少能源才能保证翻两番和基本实现现代化。

　　1 2050年能源的合理消费趋势7%，而能源消费的年均增长仅为3.9%，能源消费弹性系数为0……按国内生产总值计算，我国年均节能率达到5.3%.按产值能耗计算，我国20年环比累计节约和少用能源11.5亿吨标准煤，定比节能量高达25.33亿吨标准煤。

　　部副部长，高级工程师。

　　2000年我国消耗能源13.0亿吨标准煤，如果今后国内生产总值按年均增长7%，能源消费弹性系数仍按前20年平均的0. 4计算，能源消费的年均增长率为2.8%，照此发展到2050年我国需要年消耗能源51.7亿吨标准煤。而中国工程院的专家预测，到本世纪中叶我国的年能源消费量应控制在30~38亿吨标准煤之间，届时国内能源最大供应量约为32亿吨标准煤。

　　注：最上面的曲线表示按1980年的能源强度全国能源消耗发展趋势；中间的曲线表示按1980年至2000年的平均能源强度的能耗发展趋势；最下面的曲线表示2000年以后能源强度再降约一半的能耗发展趋势。

　　2000年我国创造了89403.6亿元人民币的国内生产总值，人口1267亿，消耗能源13亿吨标准煤，人均能源消费量1吨标准煤左右，能源强度1.45吨标准煤/万元国内生产总值，每消耗1吨标准煤创造0.69万元的国内生产总值，汇率如果按牌价8. 27计算，折合10811亿美元，人均创产值853美元，能源强度1202吨标准煤/百万美元国内生产总值，每消耗1吨标准煤创造了832美元的国内生产总值。

　　目前经济合作与发展组织（OECD）国家年人均国内生产总值已达2.3万美元，全世界人均国内生产总值约为5300美元。如按今后年均增长1%计算，到2050年OECD国家年人均国内生产总值将达3.8万美元，世界人均产值约为8717美元。到本世纪中叶我国基本实现现代化，达到届时中等发达国家水平，人均创产值如果按1万美元进行计算，人口按16亿考虑，全国的国内生产总值为16万亿美元。

　　我国从2000年国内生产总值1万多亿美元，每消耗1吨标准煤创造853美元的国内生产总值，发展到本世纪中叶的16万亿美元，产值是2000年的16倍，能源消耗却只能从13亿吨标准煤，增长到38亿吨标准煤，仅是2000年3倍。平均每消耗1吨标准煤要创造4211美元的国内生产总值，是2000年的近5倍。

　　专家指出，我国主要用能产品单位能耗比发达国家高25% ~90%，加权平均高40%左右。近期技术措施节能潜力约为1. 5亿吨标准煤。而通过产业结构调整、产品结构调整、降低高能耗行业的比重、增加高附加值产品的比重以及居民生活用能优质化等措施，并考虑到2020年能源消耗7亿吨标准煤的增量，产值能耗的节能潜力约为3亿吨标准煤。因此，我国近期总的节能潜力约为45亿吨标准煤。

　　2000年我国消耗能源13.0亿吨标准煤，约为世界能源消费量124.3亿吨标准煤的10.5%，我国产生的国民生产总值1.08万亿美元，仅占世界总量31.8万亿美元的3.4%.同样说明我国单位能源消耗创产值仅占世界平均水平的三分之一。也就是说，我国的能源强度或产值能耗与国际的差距不是百分之多少，而是2020年的能源合理消费趋势到全面实现小康社会的2020年，我国国内生产总值翻两番达到35.8万亿元人民币，人口15亿，人均创产值2.38万元，如果能源消费年均增长率控制在2.5%，能源总消费量将为21. 3亿吨标准煤，人均能源消费量仅1.42吨标准煤，能源强度0.59吨标准煤/万元国内生产总值，每消耗1吨标准煤创造1.68万元的国内生产总值。由此可以看出，我国吨煤创产值要从2000年的049万元，提高到2020年的1.68万元，需要增加1.4倍。也就是说，能源利用效率要比2000年的水平提高一倍多。国内生产总值翻两番，而能源消费连一番都翻不了，只能增长64%. 2020年的电力消费趋势党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，今后20年我国经济再翻两番，经济年均增长率为7.18%左右。如果电力消费弹性系数取前20年平均值0.86今后20年我国发电装机的年均增长率为6.17%左右。考虑到今后我国坚定不移地走可持续发展之路，终端用电效率的大幅提高和错峰用电等节能降耗因素，年均增长率取5.3%进行推算，结果如下：2020年电力装机容量估算表年1亿千瓦，2010年将达5.3亿千瓦，2015年将接近7亿千瓦，2020年将达到9亿千瓦左右。2020年发电量约为4万亿千瓦时。

　　2020年我国9亿千瓦装机中：燃煤机组约为5.5 ~5.7亿千瓦（年燃约13亿吨标准煤），水电机组共计2.3亿千瓦，燃气机组约6000~8000万千瓦，核电约为3000万千瓦，风电和其它可再生能源发电约为1000万千瓦。

　　目前全世界的发电装机容量为33亿千瓦左右，人均装机容量约0.55千瓦，人均发电量约2500千瓦时美国是当今世界发电第一大国，2001年总装机容量8.5亿千瓦左右，发电量34万亿千瓦时，人均装机容量2.8千瓦，人均发电量1.35万千瓦时。美国的人均装机容量和人均发电量均为我国的10倍以上。

　　我国到2020年装机容量即使达到9亿千瓦，人均装机容量也仅仅04千瓦，人均发电量也仅2650千瓦时左右，仅略高于现在的世界平均水平，距离中等发达国家水平还有一定差距。我国要达到中等发达国家水平，人均装机容量需要达到1千瓦左右，人均年发电量要在4000千瓦时以上。实际上上海市2000年的人均装机容量已经达到048千瓦，人均发电量也已达到4224千瓦时我国发展核电多少为宜一直争论不休，核电确有不安全因素，但大力发展核电也是不得已而为之，否则将不能满足经济长期高速增长带来的电力需求相应的高速增长和环保的要求。到2020年我国发展3000千瓦核电仅占总装机容量的3.3%，就是到2050年发展到1亿千瓦，我国核电的比例也仅占总装机容量的11%左右，世界核电国家的平均核电占总装机容量的比例为再探讨风电的发展。2001年底世界风力发电装机容量已达到2497万千瓦」996年~2001年世界风电装机年平均增长率为32.6%.来自2002年4月2日在已黎召开的第一届世界风能大会上的消息说，全世界花了25年时间使目前的风电装机达到2500万千瓦，但在未来五年内，预计会增加到6000万千瓦。预计到2010年，全世界的风力发电装机容量将发展至12万兆瓦。目前欧盟15国都已经建立了风力发电设施风电装机容量达到2000万千瓦，到2020年欧洲的风电装机容量将达到1亿千瓦，世界的风电将会提供世界电力需求的10%.据新华社报道，到2002年8月德国风电装机已突破1000万千瓦，预计德国2002年风力发电量将超过200亿千瓦时。我国电力总装机容量是德国的2.5倍，17年后达到德国现在已经达到的风电装机容量1000万千瓦，应该经过努力也是能够办到的。如果届时世界真的实现了风电提供世界电力需求的10%，我国风电装机容量也达到1000万千瓦，按年发电小时3000计算，年发电量300亿千瓦时，远不到2020年电力需求4万亿千瓦时的1%.综上所述，我国在过去的20年里节能工作虽然取得了明显成效，但节能的潜力仍然很大。展望今后20年，我国能源利用的效率至少还要在现在的基础上再提高一倍，才能满足全面实现小康社会，和经济、能源与环境和谐发展的需要。只有继续坚持努力提高能效并大力发展清洁、可再生能源，才能满足可持续发展和基本实现现代化的宏伟战略目标。