低碳化电力市场论文

1)成本效益讨论这种上网电价将有效保障低碳发电厂的效益，同时只要政府持续关注批发市场的边际成本，上网电价是可持久的。奖金式上网电价是最容易实现的。奖金式上网电价与碳价格结合后给低碳发电很好地价格支持，也直接激励了投资。它的优点是长期稳定地实现脱碳目标和可再生能源目标;其缺点是一旦投资过热，成本较高，电价相对过高。上网电价中成本效益最高的是强制上网电价和基于差价合约的上网电价，因为它们有相对较低的公共投资成本，也就降低了投资风险，从而减少了为增强低碳发电竞争力的财政压力。强制上网电价和基于差价合约的上网电价能吸引更多的投资群，尤其是小规模的独立发电厂商和公共机构投资方。基于差价合约的上网电价可以减轻超额奖励低碳发电的风险，与碳价格机制更有相容性。

2)国家财政讨论短期内向低碳化过渡需要大量的投资支持，但是从中长期看，过渡期费用的性价比是很高的。因此低碳减排是未来政府能源工作上的重心。奖金式上网电价可预测且易于管理，而强制上网电价和基于差价合约的上网电价易于变化，难以预测或管理。但政府相信相对复杂的机制在成本、效益和持久性上的作用是更重要的，同时公众对强制上网电价和基于差价合约的上网电价支持较多。总之，基于差价合约的上网电价结合了奖金式上网电价的优点(补助成本低，因而投资成本低;提高售电商信心，吸引新的市场竞争者)和强制上网电价的优点(保留市场信号，也影响市场信号)，另外它有很好的成本效益和持久性。但是政府还要研究如何做好市场改革的平稳过渡，避免对可再生能源投资的间断。英国第3次电力市场改革推荐基于差价合约的上网电价机制。

3.1.2差价合约

为了确保低碳电力生产商的积极性，促进低碳发电投资，实行针对低碳电源的基于差价合约的上网电价，成立由政府管理的专门机构与低碳发电企业签订长期差价合约。其中，参考电价是基于市场批发电价得到的，基荷发电(包括核电、部分生物质能发电和装有碳捕捉的火电等)的参考电价时间周期稍长，目前为提前一季度确定(条件成熟后可以定为一年);间歇式发电(包括太阳能发电、风电和潮汐发电等)的参考电价时间稍短，为提前一天。当参考电价低于合同所规定的合约电价时，由政府补贴差价，当参考电价高于合约价格时，高出部分返回政府。也就是电力竞争性市场的价格波动只对用户侧发生作用，对于发电侧则实行相对固定的电价，使发电商能够看得到合理的回报，为投资者提供稳定的财务激励。

1)差价合约核心内容合约价格是差价合约的核心内容之一。现在已经发布了不同低碳能源初步的合约价格，也规定了每年在低碳能源方面的总费用(包括差价合约、可再生能源义务和小规模上网电价)。国家电网负责分析不同合约电价对政府的目标(低碳、安全和价格合适)的影响，一个技术专家组负责对国家电网的分析进行审查，最后DECC根据审查结果决定合约电价。合约价格的设定原则是与可再生能源义务、低碳能源的扶持力度一致，保证对新能源工业的持续投资。从可再生能源义务的支持力度转换到差价合约的合约价格需要考虑很多因素，包括对批发电价的预测、15年或者20年的支持力度、消费者物价指数的变化、电力购买协议的期限、开发商的有效税率和由于采用差价合约而降低的资本成本。随着低碳技术的发展，低碳成本会降低，合约价格也会随着降低，消费者到时就可以减少电费支出。合同期是差价合约的另一核心内容。合同时间长度已经标准化，但是也可根据技术因素灵活调整。目前标准化的合同期有：新能源项目的合同期为15年，生物质能发电所有合同到2027年都结束(不论合同开始时间)等。

2)差价合约发放过程只有符合标准的电源才能申请差价合约，合格的标准如下：①低碳能源;②新能源容量要大于规定的最小值;③工程拥有有效的建筑许可和并网许可(最低标准)，对于某些技术(尤其生物质能)将有一些额外的要求;④如果已有的混合火力电站(同时燃烧生物质和化石燃料)已经接受可再生能源义务，它们可以接受一个差价合约转变为生物质能火力电站;⑤大的工程要求提供给交付机构一个政府认可的符合标准的供应链计划，申请者需要提供工程名称、规模、地点、预期投产时间和是否分期交付。差价合约发放原则最初是先到先得，当发放预算的50%之后，交付机构就会查看政府征收控制框架下是否还有余量继续先到先得的发放方式。如果余量不足，交付机构会启动回合发放法。

一旦开始回合发放，交付机构每年将组织2次发放，到时申请者可以密封投标提交一个可以接受的合约电价。最初的回合发放会提供给所有合格的申请者差价合约，当到一定阶段时，交付机构同样会查看政府更宽泛的征收控制框架下是否还有余量继续该发放方式。如果余量不足，就会按照差价合约的合约电价排序，优先发放价格低的合同。如果开发商觉得交付机构没有正确执行规则，可以上诉。上诉过程分两步：第一，在申请失败者的要求下，交付机构需要检查他们的决定是否正确;第二，如果申请失败者仍然认为交付机构没有正确执行规则，可以上诉到OFGEM来检查他们的决定。在上诉没有得到解决前，将不发放差价合约，从而保护申请者利益。