供电企业电力营销风险管理分析

摘要：电力供销作为供电企业的主营业务，直接关系到企业的经营和发展。供电企业经营管理人员由于对电力营销工作及当前复杂的市场状况认识不足，在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。本文通过分析电力企业营销风险和管理现状，进一步提出有针对性的管控措施。

关键词：供电企业;营销风险管理;因素;管控措施

一、供电企业电力营销工作存在的风险

(一)传统居民用电市场发展困难

随着这些新能源的引入和使用，供电市场发生了巨大的变化，供电企业独家垄断经营也成为历史。在居民用电市场，已经有了多种选择。面对新的挑战，供电企业的首要任务是思考如何增加市场份额。但是，受旧经济体制的影响，供电企业经营管理人员市场敏感度不高，策划和销售能力欠缺，无法有效扩大传统居民用电市场。

(二)电费回收困难

一方面，供电企业电费收缴工作人员岗位责任意识不足，没有认识到电费回收工作在企业经营中的重要作用，没能按时回收或催缴电费。另一方面，部分用户缴费意识不强或资金链断裂，无法按时缴纳电费，都会造成欠费产生。而国家出于宏观调控或环境保护等原因，关闭了一些高耗能、高污染企业，企业因无法继续经营而产生欠费。长期欠费不缴纳，不仅影响企业的效益，还增加企业工作的负担。

(三)供用电合同管理混乱

因签订合同数量巨大，部分合同超期未续签。供用电合同种类复杂、签订环节较多、涉及人员不固定、流程不规范，合同的审核和签订由营销部门负责，安全生产和法务等部门没有参与进来，一旦发生法律纠纷将给企业造成损失。

(四)窃电与线损管理存在的问题及不足

电能表超期使用或计量装置出现质量故障，如功率表不走字，跳频码等，都会造成计量出现错误。部分抄表人员素质较低，无法准确操作多功能电表，导致读数错误;部分抄表人员没有按照抄表例日进行抄表，导致线损波动。一些用户私自连接线路进行窃电，既损害供电企业经济利益，又容易造成用电安全事故的发生。

(五)电力营销信息管理系统存在风险隐患

电力营销管理信息系统如果出现不稳定，将容易导致黑客入侵篡改数据。操作人员如果没有依照规定程序进行操作或出现操作失误，将计算出错误的数据。有权限进行数据修改的工作人员如果违规操作，擅自修改系统中的重要数据，将造成数据失实。

二、供电企业电力营销管理风险控制措施

(一)市场政策环境风险控制措施

市场政策环境风险是企业自身无法进行有效控制的风险之一。为应对市场政策环境变动给电力营销工作带来的风险，企业必须紧跟国家政策和行业动态，及时调整企业发展目标和策略;通过改善电力供需矛盾、提高市场竞争力，实现安全供电的同时增加企业经济效益。首先，要加大企业经营管理人才和营销人才的培养力度;其次，利用国家提供的农网资金进行电网结构改造，加大新设备、新技术的投入力度;第三，及时调整用电负荷，淘汰高耗能变压器。

(二)法律风险控制措施

法律风险控制包括意外伤害风险控制、供用电合同风险控制、用电稽查风险控制和劳动争议纠纷风险控制等方面。

1.意外伤害风险控制意外伤害风险控制包括3个方面：第一，要加强供电企业员工的安全生产教育，强调安全生产意识，减少员工人身伤害事故的发生;第二，要加强安全用电知识的宣传，增强老百姓安全用电意识;第三，通过投保商业责任险的形式将事故风险转嫁到保险公司，从而规避企业自身需要承担的法律风险。

2.供用电合同风险控制供电公司要不断加强供电企业营销人员的服务意识、法律意识和业务技能，提高营销业务受理人员的业务水平，按照操作流程认真审核用户提供的各项材料，本着公平、自愿、平等的原则与用户签订供用电合同，实行“定岗定责”，安排专门工作人员对相关资料进行有效地整理和保存。

3.用电稽查风险控制用电稽查人员必须严格按照相关程序进行作业。在对用电单位进行检查时，不得少于两人;通过利用摄录设备进行全程录像并保存。一旦证据确凿，依照相关规定开具《用电检查工作单》，告知处罚决定和处罚依据的同时，要求用户在通知单上签字确认。

4.劳动争议纠纷风险控制供电公司员工众多、结构较为复杂，统一管理难度较大。一旦发生劳动争议纠纷，企业也必然需要花费大量人力、物力去处理和解决。为进一步控制劳动争议纠纷的发生，企业应选择一个具备资质的劳务输出公司，部分员工以劳务派遣的形式进行管理。企业依据相关法律、法规，与劳务派遣公司签订合同，并在合同中明确双方的权力和义务，特别是派遣员工的管理、保险等内容。

(三)窃电及线损管理风险控制措施

供电企业必须加强抄表人员、装表接电人员的业务素质和业务技能。严格按照计量技术操作规范，及时做好事故表更换工作，避免不合格计量装置进入电力市场和人为因素导致的漏计电量，影响电力企业经营效益。对辖区内用户的用电情况进行不定期检查，新装用户配备防窃电装置，防止窃电和违规用电行为发生。成立用电稽查部门，对供电企业营销服务工作进行质量监督。加强用电稽查责任意识和业务素质的提高，完善用电稽查监督机制。根据对用电数据的实时分析，排查可能存在窃电行为的用户，并立即进行稽查;排除窃电设备和隐患，减轻窃电行为给企业带来的风险。供电单位应该注重日常检查，在工作中能实时对风险进行预防和控制。从日常工作中，切实做好窃电及线损管理风险控制工作，全面提高整个工作的管理水平和用电安全管理的质量。为进一步打击窃电行为，2015年7月~10月，江西省电力公司联合江西省公安厅在全省范围内开展打击破坏、盗窃电力设施和盗窃电能专项行动，清理了一批长期窃电企业。

(四)电费风险控制措施

各供电公司可根据自己的实际情况，采取相应措施，控制电费回收风险。国网武汉供电公司对辖区低压居民“一户一表”用户的缴费情况进行积分模拟计算。根据积分数据情况提出有针对性的措施，进一步提高电费回收率。江西省赣州市大余县供电公司采取按户划分回收责任、预收电费、建立欠费台账、采取技术手段掌控四项控制措施加大电费风险防范。广东省肇庆供电局采用电费风险监测，截止到2015年年底，共防范电费回收风险金额7.76亿元。云南供电公司建立电费回收预警机制，形成公司、供电局、县公司三级相应体系;并根据“一户一册”实行差异化催收措施，有效抑制欠费大户持续欠费。安装预付费电表，推行预购用电措施，能够有效保证电费的及时回收。对于目前还不具备安装预付费表条件或容易拖欠电费的用户，可通过签订协议的方式，明确电费缴纳时间，以降低电费回收的风险。为用户提供可查询电费余额的平台，以便用户及时续缴电费。不断加强供电企业营销人员的服务意识和业务技能，不断提高业务受理人员的业务水平，严格按照相关规定、业务流程、操作程序，认真审核用户提供的各项材料，并对其进行有效整理和保存。一旦发生法律纠纷，相关业扩资料将能够作为证据。加强电力营销信息管理系统硬件、软件的升级优化，强化系统操作规范和运行安全，防止人为因素导致的系统崩溃和病毒入侵导致的系统数据篡改。

(五)公共关系风险控制措施

供电企业工作人员还处于旧经济体制状态内，市场竞争意识、企业形象意识和服务意识薄弱。供电企业营销部门要积极创新工作方式，使营销人员牢固树立服务理念，提高营销服务水平;通过走访客户，了解不同层次客户的用电需求，制定相适应的营销策略，满足不同层次、不同需求用户的要求，进而抢占消费市场，提高市场占有率。供电企业必须建立健全危机管理构架，成立专门公关关系管理部门，负责企业内、外部的相关事宜。同时，加强营销人员的公关意识，在发生风险时能够及时应对、高效处理，并利用各种传播媒介向社会公众传达有效信息，形成有利于企业发展的社会舆论。

三、结语

电力营销业务是供电企业经营活动中的核心业务，对企业的经营管理起到至关重要的作用。当前，供电企业在传统居民用电市场、电费回收、供用电合同管理、窃电及线损管理、电力营销信息管理系统等方面存在诸多问题，企业必须采取有针对性的措施，降低电力营销工作中的风险，才能最大限度地的提高市场占有率，进而实现企业的经济效益和社会效益。

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作者:王晓莉              单位:国网江西省电力公司鹰潭供电分公司