基层电力企业党建着力点探讨

［摘要］党的第十九次全国代表大会和全国国有企业党的建设工作会议，为做好新形势下国有企业党建工作做出重要部署。基层电力企业党建工作上还存在活力不足、党建体制机制和企业文化契合等问题，文章从把握国有企业的“根”和“魂”的角度，提出新时代基层电力企业党建应从增强“四个意识”、贯彻党建制度规范和推动单位发展三个方面着力的对策和建议。

［关键词］国有企业;党建工作;电力改革

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，在讲话中深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。刚刚结束的党的第十九次全国代表大会上，习近平总书记在报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中国特色社会主义进入了新时代。国有企业作为我国社会主义经济的中流砥柱，在这一新的历史方位下，如何加强党的建设，为应对和化解社会主要矛盾发挥出更大的示范引领作用意义深远。电力是工业的先行，国有电力企业是国有企业的非常重要的组织部分，必须牢牢把握国有企业的“根”和“魂”，成为全面加强和改进国有企业党的建设的先行者。

1基层电力企业党建工作存在的问题

随着我国企业改革深入进行，我国国有电力企业现代企业制度的进一步完善，产权结构的进一步规范。“管住中间、放开两头”电力市场化改革架构，让基层电力企业的角色也悄然发生变化，从行业垄断者变成了市场竞争者。期间，基层电力企业的党建工作在落实改革、维护社会稳定方面做出重大贡献，但也存在着一些问题。

第一，基层电力企业的党建工作活力不足。市场经济体制改革使企业面临更大的生存和发展压力，部分党员的理想信念动摇，部分基层组织出现软弱涣散。近年来，促改革、促转型、促发展，国有电力企业焕发新活力，增添新动力，党组织在我国电力企业中的影响力、凝聚力和战斗力有了明显回升，但部分企业基层党组织仍存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，组织活力依然堪忧，制约了党建工作的开展。

第二，党组织自身建设的机制体制有待完善。部分企业基层党组织在执行基层组织制度上，存在着制度“上墙易”“落地难”问题。企业管理过程中，过分突出业务指标，忽视党建工作评价，存在“一手软、一手硬”现象。党组织会议、党组织活动形式单一，内容单调，深受诟病。监督机制不够健全，有部署无检查，“以文件落实文件，以会议落实会议”屡屡发生。企业基层党组织职责范围、履职方式，以及其应发挥的作用没有具体的规定和考核细则。这些既影响了企业党组织独特作用的发挥，也削弱了企业党组织的凝聚力和战斗力。

第三，党建目标与企业文化协调不到位。企业文化是企业员工归属感、能动性的重要载体。在我国基层电力企业的党建工作中，企业文化常常被忽视，党组织大力宣传的思想引领与价值体系和企业实际管理有明显鸿沟，没有与企业文化无缝融合，造成了企业本身与内部党组织工作“两张皮”，没有形成合力。

2新时代基层电力企业党建必须在增强“四个意识”上着力

新时代，我国基层电力企业的党建工作应该在增强思想意识上着力，特别是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，切实更新基层企业党建工作的价值理念和工作方式，开拓党建工作的新格局。首先，坚持党对国有企业的领导的重大政治原则，以建立现代企业制度作为国有企业改革的方向，按照“三个有利于”，努力培育和打造“六种力量”。

其次，要坚持加强国有企业基层党组织不放松，按要求配齐配强专职党务干部，并切实增强兼职干部的党建工作意识。最后，要改善党员的管理机制，巩固全心全意为人民服务的思想，注重思想建党，把对党员队伍的教育和管理与党员的权力有效结合，增强党员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，引导广大党员牢固树立经济建设和政治建设同等重要的思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和坚持完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，避免国有企业打着“企业就是要盈利”的旗号与民争利，为扶贫攻坚和建设美丽中国做出更大贡献。

3新时代基层电力企业党建必须在贯彻党建制度规范上着力

推进党的建设是我党保持生机和活力的重要保障，也是党的十九大再次着力强调的新的伟大工程。没有规矩不成方圆，有了制度还必须执行好、落实好。在企业里，贯彻党的政治领导、思想领导、组织领导，归结起来就是把方向、管大局、保落实。当前，我国电力企业的基层组织中的决策科学化和民主化仍有许多提升空间，决策权的行使也需要切实有效的监督与制约，企业基层党组织的监督保证和政治核心作用大有可为。

首先，企业基层党组织要按照《党章》要求抓好党员日常教育管理，特别要从“三会一课”等基层制度落实抓起，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要让支部成为党员学习教育的学校、团结凝聚企业职工的核心和攻坚克难的战斗堡垒。

其次，要按照全面从严治党要求，构建企业党建标准和工作质量管理体系，包括健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、落实基本保障、开展基本活动，以及健全联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、基层民主建设工作体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系等。

最后，要严格执行党建工作责任制、党风廉政建设责任制等强化党建工作执行力，及时对不适应新时期的基层党建工作制度进行修订和调整，确保党建工作制度的执行和落实不打折扣、不搞变通、不做选择，真正让基层组织制度真正落地生根，切实发挥好固根守魂作用。

4新时代基层电力企业党建必须在推动单位发展上着力

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。首先，基层企业党建功能要与企业目标使命相协调。企业基层党组织要围绕提高企业经营管理水平，理直气壮抓党建，坚定不移促发展，与企业经营管理队伍一道抓重点、补短板、强弱项，促进新旧动能加快接续转换，提高发展质量效益，实现企业业务与党建工作协同发展。其次，企业党建必须以党章为根本遵循，按照党的十九大的要求把党的政治建设摆在首位，并注重思想建党和制度治党同向发力，牢牢掌握企业意识形态工作领导权，严肃党内政治生活，弘扬健康的党内政治文化，坚持“三严三实”，统筹推进党的建设和企业发展，推动企业质量变革、效率变革、动力变革。

再次，要创建企业党建工作品牌，找准企业基层党组织发挥作用的落脚点，坚持企业文化与党建文化相结合，社会主义核心价值观和企业价值观相融合，把教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众有机结合，同步推进;巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持以上率下，继续整治“四风”问题，防止反弹回潮。最后，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，重视发挥工会、共青团、妇联、科协等群团基层组织在企业中的建设作用、和谐作用，增强和彰显员工主人翁意识和大局观念。

企业党建工作是我们党的建设新的伟大工程中的重要课题之一，我国电力行业改革已进入深水区，推进电力企业的基层党建工作意义重大。而且，在中国特色社会主义进入新时代的历史方位中，坚持问题导向，深刻分析我国基层电力企业党建工作现状，消除一切影响党的先进性和纯洁性的消极因素，在革新工作方法、完善体制机制等方面提出相应的对策建议，进而促进我国基层电力企业党建工作的新发展。

参考文献:

牟婕，论新时期国有企业党建工作着力点[J].基层建设，2016(7)

作者:崔巍         单位:国网河南省电力公司