增量配电改革周动态丨2020年第31期

主办：中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心

国家动态

1. 发改委 能源局：发布《关于公布 2020 年风电、光伏发电平价上网项目的通知》

8 月 5 日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发《关于公布 2020 年风电、光伏发电平价上网项目的通知》（以下简称《通知》）。《通知》主要公布了 2020 年风电、光伏发电平价上网项目，明确有关要求。经梳理，21 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共报来平价风电项目 2664.67 万千瓦，平价光伏发电项目 3305.06 万千瓦。其中，已落实电网接网消纳意见的平价风电项目 1139.67 万千瓦、平价光伏发电项目 3305.06 万千瓦。 

《通知》明确列入本次平价项目清单的风电、光伏发电项目均应于 2020 年底前核准（备案）并开工。此外，为避免项目列入平价项目名单后延迟建设，浪费接网消纳资源，同时考虑风电、光伏发电项目合理建设周期，《通知》规定，除并网消纳受限原因以外，风电项目应于 2022 年底前并网、光伏发电项目应于 2021 年底前并网。

2. 发改委：发布《关于拟废止的规章和规范性文件目录公开征求意见的通知》

8 月 7 日，国家发展改革委发布《关于拟废止的规章和规范性文件目录公开征求意见的通知》，其中多个电价文件将被废止。涉及文件有：关于华中电网临时（短期）购售电电价的批复、关于上海市实行季节性电价有关问题的批复、关于云南省丰枯、峰谷电价实施办法（试行）的批复、关于进一步疏导电价矛盾规范电价管理的通知、关于核定东北至华北跨区送电价格的通知、关于明确有关电价政策的复函、关于调整华东电网有限公司输变电电度电价有关问题的批复、关于晋东南-南阳-荆门 1000 千伏特高压交流试验示范工程输电价格的批复、关于宁东直流输电工程有关电价问题的通知、关于灵宝背靠背、德宝直流跨区工程输电价格的批复、关于中俄直流背靠背联网工程输电价格的批复、关于核定黑龙江省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价有关问题的批复、关于向上线和锦苏线输电价格有关问题的批复、关于核定河南省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价的批复、关于四川省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价有关问题的批复、关于核定内蒙古东部和江西省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价的批复、关于云南省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价的批复、关于规范河北省统调燃煤发电机组上网电价的批复、关于核定湖北省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价的批复、关于核定新疆自治区电力用户与发电企业直接交易输配电价的批复、关于核定辽宁省电力用户与发电企业直接交易输配电价的批复、关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见、关于深圳市开展输配电价改革试点的通知、关于哈密南-郑州±800 千伏特高压直流工程输电价格的通知、关于云南省输配电价有关问题的批复、关于内蒙古西部电网输配电价改革试点方案的批复、关于宁夏电网输配电价改革试点方案的批复、关于云南电网输配电价改革试点方案的批复、关于贵州电网输配电价改革试点方案的批复、关于湖北电网输配电价改革试点方案的批复、关于安徽电网输配电价改革试点方案的批复、关于浙江省输配电价综合改革试点方案的批复等。

地方动态

1. 河北：唐山德宁供电公司 110 千伏化学园变电站建成投运

日前，国家首批增量配电业务改革试点——曹妃甸化学园区增量配电业务试点区域内第一座动力源——110 千伏化学园变电站顺利送电投产。 

唐山德宁供电公司承担着曹妃甸化学工业园区增量配电网投资、建设、运营职责，被国家电网公司命名为 2019 年度增量配电业务改革试点典型示范项目。该工程于 2018 年 12 月取得政府核准，2019 年 4 月破土动工，其间克服吹沙填海土地施工难度大、穿越多处铁路公路及河道、新冠肺炎疫情影响等诸多不利因素，科学组织、文明施工，高质量完成了工程建设任务。 

经了解，以 110 千伏化学园变电站投产为标志，唐山德宁供电公司进入崭新的发展阶段，一方面供电能力大幅提升，网架结构明显改善，另一方面输配电费收入增加，“造血”能力显著增强。下步，该公司将咬定目标、铆足干劲，充分发挥依托大电网、股权多元化等独特优势，大力发展市场化售电、综合能源服务等业务，努力在增量配电改革中走在前作表率。

2. 重庆：合川增量配电业务改革试点项目落地

近日，重庆合洲融能供电服务有限公司已经完成营业执照领取和银行账号开户，标志着合川增量配电试点项目正式落地。 

据了解，增量配电是以清洁能源为主体的现代能源体系，通过推动能源市场化改革，探索建立科学合理的输配电价形成机制，提高电力交易市场化程度，为全面建成小康社会提供坚强能源保障。合川增量配电试点项目作为国家第一批试点项目，其规划区域包括工业园区天顶组团和渭沱物流城，规划面积 31 平方公里。 

在合川区发展改革委主导下，合川增量配电试点项目通过市场化招标的方式，确定由重庆合华开发投资有限公司、重庆市合川物铁开发投资有限公司、国网重庆市电力公司、四川能投分布式能源有限公司、重庆宝盾售电有限公司等五家企业共同出资组建“重庆合洲融能供电服务有限公司”，并负责项目运营。

新组建的重庆合洲融能供电服务有限公司，作为一家集央企、国企和民营企业为股东的混合所有制公司，在政府特许经营政策支持下，特许开展项目投资、建设、运营，特许期限 25 年。

3. 南方能监局：切实推进增量配电业务改革试点电力业务许可工作

为落实国家发展改革委、国家能源局 关于加快推动增量配电业务改革的有关部署，南方能源监管局积极谋划、主动服务，采取实际措施进一步推动增量配电项目落地。 

国家发展改革委、国家能源局先后四批次批复同意广东、广西、海南三省（区）32 个项目纳入全国增量配电业务试点，至此南方能源监管局共对 18 家试点的项目业主核发了电力业务许可证，剩下 14 家试点未取得许可。 

为切实掌握未取得供电类电力业务许可证的增量配电改革试点项目情况，近期，南方能源监管局制定推进工作计划，再次对未取得许可试点的情况进行调研，从未取得许可的试点中梳理出各试点不符合申请条件的原因。针对条件相对成熟的“肇庆高新区北部工业商贸区增量配电业务试点”、“防城港市渔澫港区增量配电业务试点”“海口桂林洋经济开发区增量配电业务试点”三个试点，南方能源监管局主动与企业联系，深入了解企业未能符合许可条件的情况及其原因，就企业遇到的问题及时向国家能源局请示、并与地方能源管理部门进行沟通协调，指导企业完善许可条件。 

下一步，南方能源监管局将持续贯彻落实电力业务许可管理“放、管、服”工作精神，主动服务，优化许可管理，进一步推动增量配电项目业主依法持证开展配电业务。

4. 河南：激发能源发展活力 加快推动增量配电业务改革试点项目落地

8 月 5 日，上半年河南省发展改革工作会议以线上视频形式召开，河南省发展改革委党组成员、副主任、河南省能源局局长高义就贯彻落实会议精神、扎实做好下半年全省能源工作、奋力完成全年目标任务作出具体安排。 

高义指出，河南省能源战线要继续振奋精神、迎难而上，迅速把思想和行动统一到中央和河南省委省政府安排部署上来，认真落实本次会议要求，努力完成全年目标任务。下半年要重点抓好 4 方面工作。一是筑牢根基，保障能源安全可靠供应。牢固树立底线思维，坚持问题导向，扎实做好疫情防控常态化下的能源安全保障工作。加强部门会商和上下衔接，全力做好能源资源组织；抓实抓细能源设施隐患排查工作，时刻绷紧能源安全生产这根弦；关注能源企业生产经营，争取各方共同支持企业持续健康发展。二是稳定投资，持续强化能源基础能力建设。围绕提升能源保障能力、优化能源供应结构，加快推动一批打基础、利长远的能源重大项目。对既有项目要科学合理加快建设进度、加大投资强度，努力完成全年目标任务；同时，加大增量项目挖掘力度，围绕充电基础设施、储能、煤炭储备、地热能利用等方面谋划储备一批新的项目，为今后发展奠定基础。三是增强战略定力，持续推进能源结构优化。从供给侧和需求侧同时发力，重点推动煤电结构优化、清洁能源外引、能源需求综合管理等工作，推动青电入豫工程年底前投产送电，全面完成今年我省北方地区“双替代”供暖 100 万户目标。四要创新谋划，蓄足能源健康发展后劲。加强沟通衔接，科学编制好能源“十四五”规划，切实增强规划的科学性和可操作性；通过改革创新激发能源发展活力，加快推动增量配电网改革试点项目落地，加快完善天然气储气设施可持续运营机制，保障河南省天然气安全稳定供应。

本文内容由中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心提供！