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是时候盘点“十三五”能源规划会有哪些变数了

2015-12-29 11:26:28 能见派作者:刘俊卿　点击量：评论 (0)

十三五能源规划进展到哪一步了?听说省级规划已经上报，国家规划的拼图也有了眉目。是时候盘点一下十三五能源规划里会有哪些变数了。【重磅】全国能源工作会议今天召开一起来看十三五能源规划一边是雾霾等环保问

“十三五”能源规划进展到哪一步了?

听说省级规划已经上报，国家规划的拼图也有了眉目。

是时候盘点一下“十三五”能源规划里会有哪些变数了。

【重磅】全国能源工作会议今天召开一起来看十三五能源规划

一边是雾霾等环保问题突出，一边是能源行业持续大面积亏损。中国能源行业该如何走出低谷?业界将希望寄托于尚未出台的能源“十三五”规划上，但恐怕是几家欢喜几家忧。

近日，记者从国家能源局独家获悉，省级能源总体规划已经上报国家能源局，国家层面的“十三五”能源规划起草或于2016年2月结束，3月后上报国务院。

规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源体制改革等几方面展开，并在能源总量和煤炭消费方面控制更加严格，新能源和可再生能源的发展目标将进一步上调。

这些内容的制定也是有章可循。由于我国进入经济增长方式和增长结构的深层次调整，必然会带来能源需求和消耗领域的重大转变。2014年6月习近平总书记提出，推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。此后，国家发改委、国家能源局先后出台了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014～2020年)》、《煤炭清洁高效利用行动计划(2015～2020年)》等多份文件。

业内人士介绍， 2014年6月，国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划(2014～2020年)》，确定了我国未来能源产业发展的大方向。几乎同步，能源“十三五”开始进入制定阶段。相对于《行动计划》的宏观性和指导性，能源“十三五”规划将更加具体，将作为审批的前置条件，强调落实并将与监管结合起来。

能源“十三五”究竟有哪些目标会调整呢?

能源消费总量天花板将更低

“十三五”时期，能源供需形势和“十二五”相比发生巨大变化。“十三五”能源规划强调合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。

到2020年，一次能源消费总量控制在45亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在38亿吨左右，其中煤炭作为控制总量的重点，消费比例将降到一次能源的60%以下。这些目标值均在此前《行动计划》的基础上进一步下调，变得更加严格。