干货丨火电产业发展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　点击量：评论 (0)

导读：受资源环境、产业政策和技术发展等因素的影响，火电在我国电源结构中一直处于主导地位。十二五以来，我国经济进入新常态，产业结构进一步优化，其表现为高能耗、高污染产业面临转型升级，同时新能源产业发

导读：受资源环境、产业政策和技术发展等因素的影响，火电在我国电源结构中一直处于主导地位。“十二五”以来，我国经济进入“新常态”，产业结构进一步优化，其表现为高能耗、高污染产业面临转型升级，同时新能源产业发展迅速，新能源装机比重逐年上升。因此，火电产业如何转变发展模式从而适应未来经济发展与能源新格局成为社会关注的焦点。本文从产业生命周期角度分析我国火电产业的发展轨迹，研究火电产业转型路径，并探讨未来火电发展方向，期待对我国火电产业发展与决策研究有一定指导意义。

1、火电产业的发展轨迹

1.1 初步建设阶段(1882—1949年)

1879年，上海的黄浦江畔亮起了我国第一盏电灯。1882年，英国商人在中国招股成立了第一座火电厂，它标志着中国电力建设的开端。随后，外商、华商纷纷在沿海地区及通商口岸修建火电厂。1890年，华侨商人集资创办广州电灯公司，这是我国第一家民族资本电力公司。至1911年，华商经营电厂的设备总容量为1.2万kW，外商经营的总容量为2.7万kW。1927年，全国发电设备总容量达40万kW以上，1937年以后发电能力大幅下降，发电设备受损严重。1949年，全国发电设备总容量为184.86万kW，其中火电168.56万kW，占91%。

1.2 探索发展阶段(1949—1978年)

1950年，苏联投建我国丰满水电厂和抚顺电厂等23项火电厂项目，总容量136.5万kW，我国也因此培训了一批电力设计、施工、调试、运行方面的专业人才，奠定了我国工业发展的基础。1960年，我国电力行业开始自主创新，依靠培养的人才及积累的经验，自行研制了10万kW、12.5万kW、20万kw的火电机组。1970年，全国“四五”规划开始实施，到1975年全国发电量达到了2000～2200亿kwh的目标，比1970年增长73.9%，年均增长12%～13.7%。但是，为达到发电量目标，很多电厂超出铭牌出力，违反科学规律，因而发生了很多设备损坏事故。据不完全统计，1971—1974年，由于提高出力而受损的发电机有37台，装机总容量达111.9万kW。1975年，国务院出台了《关于加快发展电力工业的通知》并提出，“五五”期间必须加快电力工业的发展速度，使电力与经济发展相适应，切实做到电力先行。

1.3 改革创新阶段(1978—2000年)

1978年，十一届三中全会召开，随着改革开放重大决策的实施，我国的火电发展也进入一个新的阶段。“六五”规划中，中央提出要在煤炭资源丰富的地区建设火电厂，形成火电基地。在煤炭不足、用电负荷较大的地区根据运输条件建设火电厂。1985年，国务院出台了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，鼓励电力生产的多元化投资，中央政府逐步放松了对电源建设的监管.与地方政府共同管理。改革开放后的二十多年，随着我国经济的不断发展，电力需求不断增长，同时电力体制改革创新，调动了各方办电的积极性，火电装机容量及发电量均迅速增加，火电产业迅速发展。1980--2000年全国火电发电量如图1所示：

1.4 转型变革阶段(2001至今)

2002年，国家电力体制进行改革，实行“厂网分开，竞价上网”，撤销国家电力公司，成立国家电网公司和南方电网公司，五大发电集团及并四家电力辅业集团公司。此次改革打破了电力纵向垄断的局面，引入市场竞争机制。由于火电厂建设周期短、发电成本低、技术较成熟，火电厂建设成为各大发电集团建设的重点。此次改革推动了火电产业的迅速发展，但是无序的火电建设也带来了资源浪费、环境污染等问题。“十一五”(2006--2010年)期间，国家提倡清洁高效地有序发展火电，2006--2010年，全国累计关停小火电7138万kW，其具体情况如下表1所示：

“十二五”(2011—2015年)期间，火电继续保持着高效环保的发展态势，大容量环保型机组容量比例显著提升，火电结构进一步优化，单机30万kW及以上机组比重上升到78.6%，单机60万kW及以上机组比重明显提升，达到41%：同时， “十二五”期间火电煤耗也进一步下降，火电标准煤耗由“十一五”末的333g/kWh下降至2014年底的319g/kWh，提前完成了“十二五”规划的325g/kWh目标。根据《电力发展“十三五”规划》统计，2015年，全国发电装机容量为15.3亿kW，其中火电为9.93亿kW，占64.90%：因此，火电仍在电源结构中占主导地位。