浙江市场方案值得期待

进入2018年，关于电力现货市场的消息开始层出不穷。

至少多个省份开始真正研讨现货市场的建设方案。一方面现货市场概念真的深入人心了，前行路上遇到问题，大家都指望现货市场能解决目前遇到的大部分障碍，尽管这种期待显得焦虑又天真。另一方面，这显示，目前的市场化之路遇到了较大的瓶颈，各地推行的直购电中，问题陆续曇露。迈出了一条腿，很可能短暂失去平衡，要么缩回去，要么迈出另一条腿。对于执行层来说，这一选择并不难做出，国家发改委和国家能源局已经选定了方向，继续往前推，鼓励各地上现货市场。难的是接下来怎么走对于肩负改革直接责任的主管官僚，他们已无法专业到如此细节，他们的惯用手法是鼓励各地自主选择电力市场化改革的升级路径，自主探索市场模式，理由是各地省情不市场诉求不一。但，在现货市场上，这种策略是否奏效，令人不乐观。

在放权与鼓动之下，各地做了不同的选择。

浙江是备受瞩目的省份。其最大的亮点在于，一开始就在《电力市场建设方案》中旗帜鲜明地提出浙江电力市场的目标是“建立以现货市场为主体，电力金融市场为补充的省及电力市场体系”，特别是，明确它的初期目标就是建设电力现货市场，就这一点即为全国电力市场建设带来深刻影响在大家普遍认为中长期交易还不错的沉醉中，是浙江发出了一声呼喊。

浙江提出了十分清晰的设想，电力市场初期拟采用全电力库模式，实行全电量竞价上网边际电价出清，辅以差价合约管理市场风险。

我看好浙江市场的原因在于，“市场初期”这一描述极其清醒。这里包含几层含义：

第一，目前浙江自己以及各省搞得很热闹的直购电或者电力直接交易，以及中长期交易市场，都不是市场，有人称之为发电指标的买卖，这可能稍显苛刻，我的理解是这应该只是松绑而已。

第二，设想中的浙江现货市场，包括日前市场预出清和日内实时平衡市场，这也只是一个初级的目标而已，等条件具备后，要建设功能更完备的市场。这一表明的设定，基本可以判定，浙江是玩真的，至少看起来并没有可以追求若干个“全国第一”的噱头。

另一个原因在于，相对而言，浙江具备历史积淀和市场氛围。浙江是最早探索并试运行电力市场的省份。2000年1 月1日，浙江发电侧电力市场正式进入试运行。彼时的市场模式是由澳大利亚专家协助浙江设计的“全电量竞争、部分电量按市场价结算”单边现货市场模式。知名电力市场专家刘树杰曾评价说：“非常适用于当下的国情，‘进可攻，退可守’，应该作为过渡阶段的主流模式之一。”

第三，务实的浙江人选择了一条务实的路径。单边交易的电力库模式是一个很容易跑起来的市场模式。从市场方案来看，也没有凸显强烈降价意愿或者某个非市场的诉求。对于当前而言，人们越来越意识到，跑起来是最重要的。

刘树杰研究员曾撰文说，电力库模式与“输配一体化”体制的相容度也较高，对于重视所谓“最大公约数”“平稳过渡”的决策当局，较易接受。同时，单边交易也有长期运行的实例。澳大利亚国家电力市场被认为是“单边交易”模式的成功范例。1908年开始实施，至今一直平稳运行。除设计合理外，一个可能的原因，是该市场所在的东南部各州电源与负荷分布均衡，而且燃煤机组比重大，不易形成市场操纵。除澳大利亚外，加拿大安大略省和阿尔伯塔省、希腊、新加坡及一些欠发达国家，也存在“单边交易”模式的电力市场。