国家电网促农村电网升级 压层级清资产减负债

完成固定资产投资1919亿元;完成售电量2万亿千瓦时，同比增长11%;营业收入1.2万亿元，同比增长11.4%;利润总额465亿元，同比增加9亿元;资产负债率57.1%……这是国家电网公司交出的2018年上半年成绩单。

在年中会议上，国家电网公司提出，要按照高质量发展要求，扎实推进世界一流能源互联网企业建设，更好地服务经济社会发展。从其勾勒的“施工图”看，公司将进一步压层级、清资产、减负债，三年内全面处置低效无效资产，确保2020年末资产负债率控制在57.7%以内。

促农村电网提档升级

“浇地再也不用发愁了，用上了安全稳定的放心电……”这是一封发给国家电网山东武城县供电公司的感谢信，结尾处23个红红的手印代表着1246名村民，村民来自该县老城镇顺杨社区的军营村和李庄村。

《经济参考报》记者注意到，军营村和李庄村大面积种植棉花，镇上有很多加工厂。“以前农水变压器负荷小，线路细，每到浇地的时候只能供6台潜水泵，大家都得排号等候，有时顺序混乱就会引起纠纷甚至打架。”军营村村支书王传斌回忆道。

据了解，长期以来，我国农村供电企业管理体制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多种类型。这一农电体制导致城乡电网之间难以真正实现统筹规划和建设，县供电企业自我管理能力弱，农村电网投资欠账多、管理基础薄弱，农村电网发展不平衡。

为此，2016年国务院印发了《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》(国办发〔2016〕9号)。国家电网公司组织实施了部分代管、股份制县公司上划工作，县域农村电网纳入了全国电网“大盘子”，一大批破瓶颈、惠民生的农村电网工程相继开工建设。

“要让农村获得和城市一样的用电服务。”国家电网德州供电公司副总经理李东告诉《经济参考报》记者，2016年以来，该公司大力推进农村电网建设，累计投资35亿元。截至2017年底，完成1150个小城镇(中心村)电网改造升级，以及30个动力电不足自然村供电设施改造，贫困村电网“村村改”、动力电“村村足”。实现50071眼机井通电，每年可减少农民灌溉支出约2.6亿元。

军营村和李庄村便是受益者。站在新的机井旁，王传斌兴奋地介绍，两个村各新增了一台变压器，并对旧变压器进行了更换。在地里安装了7台变压器，为100多眼机井通上电，“现在村里电气化程度提高了，用电也安全了很多。”

而随着用电浇水方便性的提高和成本近半的下降，李庄村棉花种植的面积扩大，还种起了辣椒，人均收入大幅增加。其所属的羊庄乡有372家纺织厂，用电稳定之下交货质量也提高了不少。

这并不是个例。山东德州市夏津县开发区代庄村位于城郊，农民均以大棚蔬菜种植为主，实施机井通电工程后，代庄村126眼机井全部通电，用电方便，灌溉及时，蔬菜产量大幅提高，预计年人均增收1.2万元。

按照计划，2018年国家电网德州供电公司投资7.5亿元用于农村电网升级改造，年底前实现县域地区10千伏线路联络率达到90%，户均配变容量达到2.25千伏安，有效满足贫困村、贫困户的生产、生活用电需求。

压层级清资产减负债

在助力脱贫攻坚战的同时，国家电网公司还通过完善治理结构、压缩管理层级、清理低效无效资产、降杠杆减负债等举措，使企业瘦身健体、轻装上阵，增强内生动力，促进提质增效。

据国家电网公司党组成员、工会主席刘广迎介绍，公司及所属单位全面完成工商登记，改制为国有独资公司和国有一人有限公司，明晰公司党组、董事会、经理层、监事会权责和工作界面，形成了以公司章程为核心的法人治理制度体系。同时实施分类管理，对公司1163家法人子企业进行了功能界定与分类，在两大类(电网监管、市场竞争)的基础上又细分为六小类(输配供电、运营保障、支撑服务、新兴业务、市场化产业、市场化金融)，进一步明确各类企业的发展方向、改革重点、管控模式及考核激励措施。